Решение по делу № 2-4120/2024 от 27.03.2025

61RS0019-01-2024-006038-48

Дело № 2-87/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соловьевой М.Ю.,

при помощнике судьи Пятницковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, третьи лица Администрация Аксайского района Ростовской области, Управление образования Администрации Аксайского района Ростовской области, Управление образования Администрации г. Новочеркасска, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, о восстановлении срока на подачу заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставления жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Администрации г. Новочеркасска с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец проживал совместно с родителями в квартире № расположенной в жилом многоквартирном доме № по ул<адрес>

Постановлением Главы Администрации Аксайского района Ростовской области № от <дата> он был определен в детский дом, в связи с лишением родителей родительских прав.

Постановлением Главы Администрации Аксайского района от <дата> за ним сохранено право пользования вышеуказанным жилым помещением, возложив контроль за сохранностью данного жилья на главу Истоминского сельского поселения и Управления образования Администрации Аксайского района.

В <дата> году умерла мать истца, в <дата> году умер отец, а Управление образования не провело процедуру приватизации жилья в отношении ФИО1, находившегося на тот момент в детском доме.

ФИО1 обратился в Аксайский районный суд Ростовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на квартиру №, расположенную в жилом доме № по <адрес>.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 01.07.2014 по делу 2-1303/2014 требование ФИО1 удовлетворено. За ним признано право общей долевой собственности на <данные изъяты> на квартиру №, расположенную в жилом многоквартирном доме № по <адрес>, в порядке приватизации.

Постановлением Президиума Ростовского областного суда от 19.03.2015 решение Аксайского районного суда Ростовской области от 01.07.2014 по делу № 2-1303/2014 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 18.06.2015 по делу № 2-911/2015 в удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации отказано. Данным решением установлено, что спорная квартира не является муниципальной либо федеральной собственностью, поэтому приватизации в установленном законом порядке не подлежит.

Заочным решением Аксайского районного суда Ростовской области от 23.06.2016 по делу 2-1454/2016 удовлетворены требования <данные изъяты> к ФИО1 о признании отсутствующим права общедолевой собственности на квартиру, аннулировании регистрационных записей и восстановлении права собственности на квартиру, по адресу: <адрес> за <данные изъяты>

Истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с письмом Администрации Истоминского сельского поселения № от 04.12.2007, приватизация спорной квартиры невозможна, так как жилое помещение на балансе Администрации не состоит. То есть Управлению образования Аксайского района на 2007 год было известно, что квартира за ФИО1 не может быть закреплена, при этом Управлением образования Аксайского района разъяснительная работа по поводу реализации жилищных прав с ФИО1 не проводилась, не разъяснялось право на обращение с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми посещениями.

Незаконное закрепление за ФИО1 жилого помещения явилось объективным препятствием для своевременной постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с целью реализации своего права на обеспечение жилым помещением.

Поскольку ФИО1 зарегистрирован в г. Новочеркасске с 2008 года, он обратился в Администрацию г. Новочеркасска 26.07.2022 с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда.

Постановлением Администрации г. Новочеркасска № от 25.05.2023 ФИО1 отказано во включении его в список-детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного и федерального бюджетов.

В Постановлении от 25.05.2023 Администрация г. Новочеркасска ссылается на то, что у ФИО1 имеется право общей долевой собственности (<данные изъяты> доля) его супруги З.В.Ю. на квартиру № дома № <адрес>, общей площадью 59,2 кв.м, приобретенную во время брака, а также на не истекший пятилетний срок со дня отчуждения принадлежащего ему на праве собственности имущества.

В настоящее время истек пятилетний срок со дня отчуждения принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого помещения, право собственности у ФИО1 возникло лишь в 2016 году, когда ему исполнилось 34 года, до указанного периода у ФИО1 недвижимого имущества на праве собственности не имелось. Общедолевая собственность на <данные изъяты> долю у ФИО1 возникла лишь в 2018 году, то есть, на момент возникновения у истца права на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного помещения, права собственности на недвижимое имущество не имелось.

Также истец полагает, что срок им пропущен по уважительной причине, так как он не был надлежащим и должным образом ознакомлен со своими жилищными правами, не был поставлен в известность, в какой срок может обратиться за реализацией своих прав, о своем праве на жилье он узнал после того, как достиг возраста 23 лет. Считает, что причиной отсутствия его в списках детей-сирот явилось не его действие, а ненадлежащее выполнение обязанностей по защите его прав в период несовершеннолетия, так и по достижении возраста 18 лет органами опеки и попечительства. Обстоятельство того, что он, достигший возраста 23 года, утратил статус лица, оставшегося без попечения родителей, не может быть принят внимание, так как достижение 23-х летнего возраста не может являться единственным основанием для лишения гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья.

Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013), абз. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 01.01.2013), истец просит суд: восстановить срок для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения; обязать Администрацию г. Новочеркасска включить ФИО1 в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; обязать Администрацию г. Новочеркасска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель, действующая на основании ордера, ФИО3 исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснив, что истец ранее не обращался с заявлением о включении его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как по договору дарения у него в собственности имелось жилье, и в 2019 году после его отчуждения, он не имел права обращаться с таким заявлением в течение пяти лет. Законодательством не установлен предельный возраст лица для такого обращения, его право на включение в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не утрачено. Жилое помещение по адресу: <адрес> не является совместной собственностью супругов ФИО1 и З.В.Ю. так как право собственности на указанное жилое помещение возникло у супруги истца до заключения брака.

Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска, действующая на основании доверенности, ФИО4, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать. Представила письменные возражения, в которых ссылается на отсутствие доказательств того, что у истца имелись объективные препятствия своевременного обращения с заявлением о включении его в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От представителя третьего лица Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области поступил письменный отзыв, в котором указывает на то, что срок исковой давности по требованиям истца истек (л.д. 58-59).

От представителя третьего лица Министерства общего и профессионального образования Ростовской области поступил письменный отзыв, в котором ссылается на то, что в настоящее время отсутствуют основания для обеспечения истца жильем как лица, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации Аксайского района Ростовской области № от <дата> ФИО2 был определен в детский дом, в связи с лишением родителей родительских прав, на Истоминскую сельскую Администрацию возложена обязанность обеспечить ФИО1 жилой площадью по окончании пребывания в детском доме (л.д. 11).

ФИО1 обратился с исковым заявлением в Аксайский районный суд Ростовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на квартиру № расположенную в жилом доме № по <адрес>

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 01.07.2014 по делу 2-1303/2014 исковые требования ФИО1 удовлетворены, за ним признано право общедолевой собственности на <данные изъяты> доли квартиры №, расположенной в жилом многоквартирном доме № по <адрес>, в порядке приватизации (л.д. 16-17).

Постановлением Президиума Ростовского областного суда от 19.03.2015 № 44-г-13 решение Аксайского районного суда Ростовской области от 01.07.2014 по делу № 2-1303/2014 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе (л.д.18-19).

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 18.06.2015 по делу № 2-911/2015 в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации отказано (л.д. 20-23).

Данным решением суда установлены следующие обстоятельства.

<дата> умерла мать истца - З.Н.В. <дата> году умер его отец - З.И.Н.

Согласно выписке из похозяйственней книги от 31.03.2011, в январе 1991 года внесена запись квартиросъемщик - З.И.Н. Его дети, в том числе, ФИО1 были прописаны и проживали вместе с З.И.Н.

После достижения совершеннолетия, ФИО1 не вселился в закрепленную квартиру. Управлением образования осуществлялся сбор документов, необходимых для приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако сдать документы на приватизацию не представилось возможным, так как отсутствовал документ о выделении данной квартиры семье ФИО1 и не был установлен собственник данного жилого помещения. Спорная квартира не является муниципальной, либо федеральной собственностью, принадлежит <данные изъяты> поэтому спорная квартира не может быть приобретена в собственность в порядке приватизации.

ФИО1 с 2008 года зарегистрирован в г. Новочеркасске (с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>, с <дата> по настоящее время по адресу: <адрес>) (л.д. 96).

13.03.2023 истец обратился в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением № о включении ФИО1, <дата> года рождения, в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Администрации г. Новочеркасска № от 25.05.2023 ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет средств областного и федерального бюджета (л.д.27-29).

В обоснование отказа Администрацией г. Новочеркасска указано на наличие права собственности у супруги ФИО1 – З.В.Ю. со ссылкой на ст. 34 Семейного Кодекса РФ, а также на имевшиеся у истца на праве общей долевой собственности объекты недвижимости в период с <дата> по <дата>, со ссылкой на ст. 53 Жилищного Кодекса РФ.

В обоснование исковых требований истец и его представитель ссылались на но, что с момента отчуждения недвижимого имущества на момент обращения с исковыми требованиями в суд истек пятилетний срок, а также на то, что жилое помещение по адресу: <адрес> не является совместной собственностью супругов ФИО1 и З.В.Ю. так как право собственности на указанное жилое помещение возникло у супруги истца до заключения брака.

Согласно представленным в материалы дела копии регистрационного удостоверения от <дата>, копии свидетельства о заключении брака, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована на праве собственности за К.З.В.Ю, то есть до ее вступления в брак <дата> с истцом.

Согласно выписке из ЕГРН, с 03.03.2016 по 02.04.2019 ФИО1 на основании договора дарения от 25.02.2016 принадлежала <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> С <дата> истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 90).

Не смотря на вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

С 1 января 2013 года в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, касающиеся порядка предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Определено, что изменения, внесенные в Жилищный кодекс РФ федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие до дня его вступления в силу, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абзацами 2 и 4 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для целей данного Федерального закона используются понятия: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 года № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» определены правила формирования списка (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил заявление о включении в список по месту жительства детей-сирот и лица из их числа подают:

- законные представители детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ;

- дети-сироты, дети, оставшихся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности;

- лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;

- лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;

- законные представители недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет и в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

Как следует из преамбулы статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 - летнего возраста. По достижении возраста 23-х лет, лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа.

Кроме того, одним из условий, предусмотренных абзацем пятым пункта 4 Правил, предъявляемых для лиц при подаче ими заявления о включении в список по месту жительства является отсутствие факта постановки в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (нуждающихся в жилых помещениях) лиц, которые достигли возраста 23 лет, либо отсутствие у указанных лиц факта включения в список и не реализация принадлежащего им права на обеспечение жилыми помещениями.

Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Истец ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию г. Новочеркасска о его включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в возрасте сорока лет.

В судебном заседании истец ссылался на то, что ранее не обращался с заявлением о включении его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, так как ранее по договору дарения у него в собственности имелось жилье, и в 2019 году после его отчуждения он не имел права обращаться с таким заявлением в течение пяти лет.

Представитель истца также ссылалась на то, что законодательством не установлен предельный возраст лица для такого обращения, его право на включение в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не утрачено.

Как следует из ответа Управления образования Администрации Аксайского района № от 13.02.2025, 14.01.2016 в Аксайском районном суде состоялось судебное заседание по иску З.А.И.З.Е.И. ФИО1 к Управлению образования Администрации Аксайского района Ростовской области о восстановлении срока для предоставления жилых помещений и предоставлении жилья вышеуказанным гражданам. В материалах дела отсутствовали документы, подтверждающие отказ органа местного самоуправления в принятии решения о признании (отказе) указанных лиц подлежащими обеспечению жильем. За истекший период ФИО1 в орган местного самоуправления заявления о признании его подлежащим обеспечению жильем не подавал (л.д. 73).

Согласно копии определения Аксайского районного суда Ростовской области от 12.02.2016 исковое заявление З.А.И.З.Е.И. ФИО1 к Управлению образования Администрации Аксайского района Ростовской области, треть лицо Администрация Аксайского района о восстановлении срока для предоставления жилых помещений, предоставления в собственность жилых помещений, как детям – сиротам, оставлено без рассмотрения согласно п. 7 ст. 222 ГПК РФ, ввиду вторичной неявки сторон в судебное заседание (л.д. 97).

По смыслу положений части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, а также в соответствии с «Обзором практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013), предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вступление в действие Постановления Правительства РФ от 04 апреля 2019 года № 397 не означает отсутствия необходимости проверять, предпринимались ли истцом действия по своевременной подаче заявления о включении в Список и выяснения наличия уважительных причин, по которым указанные лица не были поставлены на учет для получения жилого помещения.

Из правовой позиции, изложенной из «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года), следует, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем, пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из приведенных правовых норм и разъяснений по их применению следует, что юридически значимыми и подлежащими установлению в данном деле обстоятельствами являются обстоятельства, подтверждающие факт нуждаемости истца в жилом помещении на момент достижения им возраста 18 лет, наличие уважительных причин, препятствовавших истцу до достижения возраста 23 лет обратиться в компетентный орган с заявлением о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

В этой связи, судом не принимается довод представителя истца о том, что право истца на его включение в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не утрачено.

Также суд не может отнести к уважительным причинам пропуска срока обращения доводы истца о том, что ранее у него имелось в собственности жилое помещение, которое впоследствии было отчуждено.

Учитывая длительность периода, истекшего со дня совершеннолетия истца, а также исполнения 23 лет, до обращения к ответчику, а также с иском в суд, ссылка стороны истца, изложенная в исковом заявлении, о невозможности обращения с заявлением о постановке на учет, в связи с тем, что он не был поставлен в известность о том, в какой срок может обратиться за реализацией своих прав, и том, что о своем праве узнал после того, как достиг возраста 23 лет, также не свидетельствует о наличии объективных уважительных причин, препятствующих постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, либо обращению в орган местного самоуправления с заявлением.

Истец в исковом заявлении ссылается на то, что незаконное закрепление за ним жилого помещения явилось объективным препятствием для своевременной постановки на учет. Между тем, решение Аксайского районного суда Ростовской области об отказе в удовлетворении его требований о признании права собственности в порядке приватизации вступило в законную силу 23.07.2015, а заочное решение Аксайского районного суда Ростовской области о признании отсутствующим права общедолевой собственности на квартиру вступило в законную силу 25.07.2016. Истец обратился с заявлением на включение его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, 13.03.2023, то есть, спустя более чем через шесть лет после последнего судебного акта. Каких-либо объективных уважительных причин, препятствующих обращению истца после вынесения судебного акта, суду также не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец достиг возраста 23 лет, ранее на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял, с заявлением о принятии на учет не обращался, объективных уважительных причин, препятствующих в установленный законом срок обратиться с заявлением о постановке на учет для получения жилого помещения, истец не представил.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока и возложения на ответчика обязанности включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, третьи лица Администрация Аксайского района Ростовской области, Управление образования Администрации Аксайского района Ростовской области, Управление образования Администрации г. Новочеркасска, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, о восстановлении срока на подачу заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения, обязании предоставить жилое помещение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: М.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2025 года.