Решение по делу № 2-892/2023 от 30.03.2023 - о праве на страховую пенсию по старости.

Дело № 2-892/2023

40RS0004-01-2023-000186-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Боровск 30 марта 2023 года

Боровский районный суд Калужской области в составе председательствующего – судьи Гаврикова Ю.А.,

при секретаре – Чубан И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о праве на страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и просил признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа не менее 7 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 9 и обязать ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие должным образом извещавшихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Республикой Узбекистан, Республикой Таджикистан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно письму Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16 трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

С учетом изложенного, периоды работы на территории Республики Таджикистан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона о страховых пенсиях при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством Российской Федерации.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283, в Таджикистане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Государственное агентство социального страхования и пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Установленного пенсионного возраста ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 и ст. 35 Закона, в 2016 году право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, имевшие не менее 7 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9.

Для назначения страховой пенсии ФИО1 представил следующие документы:

- трудовую книжку, заполненную ДД.ММ.ГГГГ;

- вид на жительство иностранного гражданина, выданный ДД.ММ.ГГГГ с регистрацией по месту жительства на территории РФ;

- диплом ДТ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, который не может быть принят к рассмотрению, поскольку фамилия заявителя указана «Лутфуллоев», что не соответствует данным вида на жительство, в котором фамилия заявителя указана «Лутфилоев».

- военный билет НС №, который не может быть принят к рассмотрению, поскольку фамилия заявителя указана «Лутфилаев», что не соответствует данным вида на жительство «Лутфилоев».

Периоды работы ФИО1 имели место на территории <адрес>.

<адрес> является участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение) без дополнительного подтверждения могут рассматриваться надлежащим образом оформленные документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже за период до распада СССР, периоды работы после распада СССР и представленные самим гражданином, требуют обязательной проверки и подтверждения достоверности сведений официальными органами пенсионного или социального обеспечения бывших республик СССР.

С ДД.ММ.ГГГГ Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" прекратило свое действие (денонсировано) для РФ в отношении граждан Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор между РФ и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Указанный договор ратифицирован Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 242-ФЗ и вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные периоды не включены ФИО1 в страховой стаж, так как трудовая книжка не принята к рассмотрению в качестве е подтверждения стажа работы, поскольку на титульном листе фамилия заявителя указана «Лутфилаев», что противоречит анкетным данным вида на жительства, где указана фамилия – «Лутфилоев».

Кроме того, в периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется исправление в дате принятия, незаверенное в установленном порядке, печать при увольнении отсутствует; в периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется исправления в дате принятия, незаверенного в установленном порядке, в записи об увольнении отсутствует основание.

В целях подтверждения периодов работы и сведений о заработной плате в рамках оказания содействия территориальным органом ПФР направлены запросы.

Ответы на запросы по истечении 3-х месячного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз "О страховых пенсиях" не поступили.

Выплатное дело на запрос территориального органа ПФР в 3-х месячный срок, предусмотренный ч. 8 ст. 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не поступило.

Судом установлено, что в свидетельстве о рождении и виде на жительство имя истца и дата рождения указанны как «ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

В трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ, имя, отчество и дата рождения указаны как «С.Б,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

В дипломе серии ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ, имя и отчество истца указаны как «С.Б. ».

С учетом изложенного, принимая во внимание что имя и отчество, указные в дипломе серии ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ, имя, отчество и дата рождения, указанные в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, совпадают с именем, отчеством и датой рождения, указанных в свидетельстве о рождении и виде на жительство ФИО1, что в данном случае не является случайностью, суд приходит к выводу, что трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ и диплом серии ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит истцу ФИО1

Оценив все представленные сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, из которых следует, что факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, материалами пенсионного дела, предоставленного Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан и дополнительным аттестатом, предоставленным в адрес ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>, отсутствие со стороны истца недобросовестности при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае спорные периоды подлежат зачету в трудовой стаж ФИО1, а оспариваемое решение не может быть признано соответствующим требованиям закона.

При этом неполучение ответчиком ответов из компетентных органов на запросы не может служить основанием для отказа в иске.

С учетом зачтенных судом периодов работы, страховой стаж истца ФИО1 составил 13 лет 6 месяцев 23 дня.

Учитывая, что пенсионные выплаты в <адрес> истцу ФИО1 произведены до ДД.ММ.ГГГГ, на территории РФ по месту жительства зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание положения ст. ст. 6,7 Соглашения и разъяснения, содержащиеся в письме Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что истцу подлежит назначению пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО1 удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж ФИО1 , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца, через Боровский районный суд.

Председательствующий