Дело № 2-2331/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2022 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре Эминове А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - Министерство) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя тем, что между Администрацией города Элисты и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от 18.12.2014 № 1351/2014, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенный под гаражи. Согласно п. 1.1. договора срок аренды земельного участка установлен с 18.12.2014 по 18.12.2019. Письмом от 06.12.2019 исх. № ОУ-10/8738 ФИО1 была уведомлена об отказе Министерства от дальнейшего исполнения обязательств по договору аренды земельного участка от 18.12.2014 № 1351/2014 в связи с его истечением. Распоряжением от 15.06.2022 № 1078-р договорные отношения прекращены с 18.03.2020. Таким образом, по истечении срока действия договора аренды земельного участка от 18.12.2014 № 1351/2014, цели, для которых предоставлялся участок, достигнуты не были, объект капитального строительства не достроен. На спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>.

Со ссылкой на положения пунктов 1,2 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), просит суд изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 168,3 кв.м., степенью готовности - 17%, расположенный по адресу: <данные изъяты>, путем продажи с публичных торгов в порядке установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Представитель истца - ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель ФИО1 – ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки могут быть предоставлены в аренду.

В соответствии с положениями п.1 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 21.07.2014, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) право на заключение договора аренды земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возникает по результатам торгов (конкурсов, аукционов).

В целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральным законом РФ от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнен статьей 239.1.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 239.1 ГК РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Законом Республики Калмыкия № 147-V-3 от 20.11.2015 «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты Республики Калмыкия» установлено, что уполномоченный Правительством Республики Калмыкия орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет полномочия органов местного самоуправления города Элисты Республики Калмыкия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Элисты. Полномочия, указанные в части 1 названной статьи, перераспределяются сроком на 5 лет.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Калмыкия № 65 от 20.02.2013, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим от имени Республики Калмыкия правомочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Республики Калмыкия, а также земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, полномочия органов местного самоуправления города Элисты по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Элисты, в пределах, установленных законодательством.

Законом Республики Калмыкия № 131-VI-3 от 01.01.2021 были продлены полномочия Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия по распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты.

Как установлено судом, между Администрацией города Элисты и ФИО1 18.12.2014 был заключен договор № 1351/2014 аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенный под гаражи. Согласно п. 1.1. договора срок аренды земельного участка установлен с 18.12.2014 по 18.12.2019.

На спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, 2020 года строительства (л. экспертного заключения 12). Согласно заключению эксперта № 43/2022 от 08.11.2022 степень готовности объекта составляет 13% (л. экспертного заключения 45).

Таким образом, ко времени истечения срока действия договора аренды земельного участка от 18.12.05.2014 № 1351/2014 цели, для которых предоставлялся участок, достигнуты не были, объект капитального строительства не достроен.

Письмом от 06.12.2019 исх. № ОУ-10/8738 ФИО1 была уведомлена об отказе Министерства от дальнейшего исполнения обязательств по договору аренды земельного участка от 18.12.2014 № 1351/2014 в связи с его истечением. Распоряжением заместителя Министра по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 15.06.2022 № 1078-р право аренды спорного земельного участка прекращено с 18.03.2020.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство в качестве основания иска ссылается на положения пунктов 1,2 ст. 239.1 ГК РФ

В соответствии с п. 33 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения ст. 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу названного Федерального закона (01.03.2015).

Поскольку договор аренды земельного участка был заключен сторонами 18.12.2014, то есть до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, то к спорным правоотношениям, с учетом правил с п. 33 ст. 34 указанного закона, не подлежат применению положения ст. 239.1 ГК РФ.

Иных установленных законом оснований для изъятия у ФИО1 объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 168,3 кв.м., степенью готовности - 17%, расположенного по адресу: <данные изъяты>, путем продажи с публичных торгов в порядке установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», истцом суду не заявлено.

С четом изложенного заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

отказать Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия в удовлетворении исковые требований, заявленных к ФИО1 об изъятии у ФИО1 объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 168,3 кв.м., степенью готовности - 17%, расположенный по адресу: <данные изъяты>, путем продажи с публичных торгов в порядке установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова.

Решение в окончательной форме принято 24 ноября 2022 г.