Дело № 2а – 7271/2025
45RS0026 – 01 – 2025– 009415– 50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.07.2025 г. Курган
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Чиж Т.О.,
при секретаре Медведевой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Курганской области об освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Варгашинского муниципального округа Курганской области обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Курганской области об освобождении от исполнительского сбора.
Решением Варгашинского районного суда Курганской области от 12.09.2024 по делу №2а-351/2024 по иску прокурора Варгашинского района Курганской области к Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области возложена обязанность: устранить колейность грунтовой дороги по ул. Андреева, ул. Серова в р.п. Варгаши Варгашинского района Курганской области и на ул. Нефтянников в с. Варгаши Варгашинского района Курганской области в срок до 31.12.2024.
23.01.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области возбуждено исполнительное производство №10035/25/98045-ИП.
Письмом от 24.01.2025 № 0199 административный ответчик уведомлен об исполнении Администрацией Варгашинского муниципального округа Курганской области требований указанного решения.
03.06.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб. с Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области.
Полагает взимание исполнительного сбора незаконным, так как вины в неисполнении судебного акта администрации не имеется.
Фактически решение суда исполнено 14.08.2024, что подтверждается договором на оказание услуг спецтехники от 14.08.2024 №329, счетом на оплату от 14.08.2024, фото улиц с устранением колейности.
Просит освободить Администрацию Варгашинского муниципального округа Курганской области от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области от 03.06.2025.
Представитель Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области в судебном заседании, административный иск поддержал, указывая об исполнении решения суда, устранении колейности грунтовых дорог, отраженных в решении суда, доведении данной информации до судебного пристава.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, изучив письменные материалы дела, полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Установлено, что решением Варгашинского районного суда Курганской области от 04.09.2024 вступившим в законную силу 04.12.2024, удовлетворены исковые требования прокурора, на администрацию Мокроусовского муниципального округа Курганской области возложена обязанность устранить колейность грунтовой дороги по ул. Андреева, ул. Серова в р.п. Варгаши Варгашинского района Курганской области и на ул. Нефтянников в с. Варгаши Варгашинского района Курганской области в срок до 31.12.2024.
23.01.2025 судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №10035/25/98045-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.
24.01.2025 судебному приставу-исполнителю поступила информация об исполнении судебного решения, на основании которой вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 05.02.2025.
13.05.2025 в СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России поступило заявление прокуратуры Варгашинского района о возобновлении исполнительного производства.
15.05.2025 начальником отдела - старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.06.2025 с должника Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.
Исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Таким образом, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, на что указано, в том числе в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П.
Администрация Варгашинского муниципального округа согласно положениям Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Варгашинского муниципального округа относится к органам местного самоуправления и в структуре указанных органов является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и осуществляет финансовую деятельность строго в рамках предусмотренного бюджетного финансирования, деятельность жестко ограниченную лимитами денежных средств, предусмотренных на определенные цели.
В соответствии со статьей 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
Постановление о взыскании исполнительского сбора возлагает на Администрацию Варгашинского муниципального округа Курганской области дополнительные финансовые расходы, которые не предусмотрены бюджетом Варгашинского муниципального округа.
В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 06.10.2013 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта РФ, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Исполнение судебного решения Администрацией Варгашинского муниципального округа Курганской области неразрывно взаимосвязано с наступлением иных юридических фактов и событий.
Кроме этого, исполнение подобной категории решений неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок объективно невозможно, поскольку законодательством установлена специальная процедура бюджетного планирования соответствующих расходов, что связано с существенными временными затратами.
Как следует из документов представленных представителем административного истца в обоснование своей позиции, а именно, договора № 329 на оказание услуг от 14.08.2024, актов от 13.09.2024 об оплате услуг грейдера, платежных поручений от 03.09.2024, 17.09.2024, договора № 2 на выполнение работ по грейдированию от 26.06.2025, приложения к данному договору, администрацией принимались меры для исполнения решения суда.
При наличии указанных обстоятельств, судом не усматривается вины Администрации Варгашинского муниципального округа в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения решения суда срок, и приходит к выводу об освобождении от исполнительского сбора.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области к судебному приставу-исполнителю ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Курганской области об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить Администрацию Мокроусовского муниципального округа Курганской области от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №10035/25/98045-ИП.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Курганский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025
Судья
Курганского городского суда Чиж Т.О.