Постановление по делу № 5-1271/2022 от 11.10.2022 - об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 т. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица.

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

(198095, <...>, тел.: <***>, факс: <***>, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)

УИД 78RS0006-01-2022-005166-83

Дело № 5-944/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 октября 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 311 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 т. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР», (далее ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 165501001, зарегистрировано 28.10.2015 года, юридический адрес: 4250107, <...>, в течение года за совершение однородных правонарушений привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

6 мая 2022 года таможенным представителем ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» на Балтийский т/п Балтийской таможни представлена декларация на товар (далее - ДТ) №10216170/060522/3090991 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/060522/3090991: получатель товаров, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: АО "Астор" (105082, г. Москва, ул. Фридриха Энгельса, д. 75, стр. 21, офис №902, ИНН: <***>); сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР».

Заявлен перемещаемый товар №1: «марганец необработанный», общим весом нетто 25000 кг, классификационный код по TH ВЭД ЕАЭС - 8111001100, общая таможенная стоимость – 9831710,82 руб.

При декларировании товара №1 представлен инвойс № № от 6 апреля 2022 года, согласно которому стоимость товара №1 составляет- 132 500 долларов США.

Должностным лицом Балтийского т/п (ЦЭД) 06 мая 2022 года в 10 часов 54 минуты осуществлен запрос документов в отношении товара (экспортная ДТ, банковские документы об оплате и иные). ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» 06 мая 2022 года в 13 часов 54 минуты представляет инвойс №№ от 1 декабря 2021 года, согласно которому стоимость товара №1 составляет- 188 250 долларов США. С учетом сведений, полученных при проведении таможенного досмотра, итоговая таможенная стоимость товара №1 составила 13524468, 17 рублей.

Заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, послужило основанием для занижения суммы подлежащих уплате пошлин (налогов) в размере – 830 177 рублей 64 копейки.

Таким образом, ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что повлекло занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин (налогов) в связи с чем действия юридического лица квалифицированы должностным лицом таможенного органа по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» не явился, извещался судом по всем известным адресам, посредством направления судебной повестки почтовой связью, а также по электронной почте общества, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, об отложении слушания дела ходатайств не заявил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая надлежащее извещение общества, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии привлекаемого лица.

Защитник ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» ФИО1, действующий по доверенности, представил письменные пояснения по обстоятельствам дела, на вопросы суда пояснив, что факт представления первоначальной декларацией сведений о стоимости товара ниже, чем в действительности была определена компания не оспаривает, однако умысла не имелось на совершение правонарушения, поставка осуществлялась в рамках контракта неоднократно, документы на два поступивших контейнера груза перепутали и подали не те сведения о стоимости, через два часа после отправки декларации обстоятельство было выявлено и устранено направлением уточняющей декларации, однако отозвать первоначальную общество уже не успело. Товар необходим для выполнения государственных контрактов, в связи с чем общество намерено оплатить штраф в случае если суд сочтет возможным вернуть товар.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав защитника, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сформулирован правовой подход, согласно которому при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть... Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с частью 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии с п. 4. ч. 1 ст.40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в качестве дополнительных начислений расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Согласно п. 38 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257, в графе 45 ДТ указывается цифровыми символами суммарное значение соответствующих величин таможенной стоимости товара по каждому из договоров (контрактов), заявленных в списке, валюте государства – члена Союза, таможенному органу которого подается ДТ.

Вина ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» подтверждается представленными в деле доказательствами:

- протоколом об АП №10216000-1016/2022 от 05 августа 2022 года, составленным в отсутствии законного представителя или защитника ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР», уведомленного о времени и месте его составления, в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержащим полное описание события правонарушения, место и время его совершения, направленным в адрес привлекаемого лица;

- декларацией на товары №10216170/060522/3090991, содержащей, указанные декларантом сведения о весе товара;

- справкой-расчетом суммы неуплаченных таможенных платежей по ДТ, в связи с выявленным несоответствием весовых характеристик товара;

- протоколом изъятия вещей и документов от 13 мая 2022 года, согласно которому изъят товар №1 в количестве: 25 грузовых мест, весом нетто/брутто 24565/24630 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение ООО «Варло» (Санкт-Петербург, <...>, лит. А, ком. №4) от 13 мая 2022 года.

Оснований сомневаться в достоверности указанных доказательств, оформленных компетентными лицами, в соответствии с требованиями КоАП РФ, не имеется, доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленными доказательствами в их совокупности подтверждается, что ООО «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» имело реальную возможность произвести действия по надлежащему таможенному оформлению товара, сверить данные о стоимости перевозки в инвойсе и вносимые в декларацию стоимости, однако своевременно таких действий не предприняло.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса).

При назначении административного наказания, судом учитывается наличие отягчающих обстоятельства – привлечение ранее за совершение однородных правонарушений, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, содействие органам административного расследования, пояснения о назначении товара.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, то есть ? от суммы таможенных пошлин, подлежавших уплате на незаявленную часть товара, что составит – 830 177,64/2 = 415 088,82 рублей.

Предметом АП, как усматривается из материалов дела, является – «марганец необработанный», в количестве 25 грузовых мест, весом нетто/брутто 24565/24630 кг, изъятые и переданные на ответственное хранение 13 мая 2022 года по акту приема-передачи ООО «Варло» (Санкт-Петербург, <...>, лит. А, ком. №4).

Принимая во внимание характер нарушения, позицию привлекаемого лица, изложенную на стадии административного расследования, позицию должного лица по виду наказания, суд считает отсутствующей необходимость применения такого вида наказания как конфискация в рассматриваемом случае, поскольку цели наказания могут быть достигнуты и ограничением наказания административным штрафом, в этой связи товар надлежит возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СТА ЛОГИСТИК ЦЕНТР» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 165501001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 16.2 ч.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 415 088 (четыреста пятнадцать тысяч восемьдесят восемь) рублей 82 копейки.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, «марганец необработанный», в количестве 25 грузовых мест, весом нетто/брутто 24565/24630 кг, изъятый 13 мая 2022 года и переданный на ответственное хранение 13 мая 2022 года по акту приема-передачи ООО «Варло» (Санкт-Петербург, <...>, лит. А, ком. №4) возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК (ФТС России),

ИНН <***>, КПП 773001001,

ОКТМО 45328000,

Банк получателя – операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное управление УФК г. Москва,

БИК 024501901,

Счет банка получателя 40102810045370000002,

Счет получателя 03100643000000019502,

КБК 15311601161010000140,

УИН для платы штрафа: 15310102160001016223;

УИН для оплаты издержек: 15310102160001016228;

Назначение платежа – оплата штрафа по постановлению №10216000-1016/2022 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10000010).

Штраф подлежит оплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-13, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Говорова