Дело № 2а-126/2023

УИД 22RS0017-01-2023-000131-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Новоегорьевское 02 июня 2023 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А.

при секретаре Шерстобитовой О.А.,

с участием истца - прокурора Егорьевского района Рогожина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Егорьевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Егорьевского района Алтайского края, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование требований указано, что прокуратурой Егорьевского района проведена проверка информации в сети «Интернет», в ходе которой посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на Интернет - страницах сайтов: https://helpiks.su/6-14047.html?ysclid=lh8lct69vx349010769; https://ru.how-what-helper.com/13112575-making-gunpowder-14-steps-with-pictures в открытом для неограниченного круга лиц доступе размещена информация о том, как изготовить порох, то есть, каким образом и из каких составляющих его изготовить. Приведена подробная инструкция, какие ингредиенты подойдут для этого.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства Российской Федерации, истец указывает, что порох может быть использован для изготовления патронов, тогда как незаконное изготовление огнестрельного оружия и его частей преследуется законом Российской Федерации.

Размещение такой информации в сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации, которая может быть использована для совершения массовых беспорядков, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в том числе в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта. Свободный доступ к указанной информации может поспособствовать совершению преступлений, актам терроризма.

Информация размещена на интернет странице сайта, зарегистрированного вне территории РФ.

Поскольку вышеуказанная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Административный истец просил признать информацию, размещенную на Интернет-страницах https://helpiks.su/6-14047.html?ysclid=lh8lct69vx349010769; https://ru.how-what-helper.com/13112575-making-gunpowder-14-steps-with-pictures, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Истец - прокурор Егорьевского района Рогожин А.А. в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержала представленные письменные пояснения, указав на разрешение административных требований на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенного прокуратурой Егорьевского района мониторинга сети «Интернет» в сфере соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, установлено, что на Интернет - страницах https://helpiks.su/6-14047.html?ysclid=lh8lct69vx349010769; https://ru.how-what-helper.com/13112575-making-gunpowder-14-steps-with-pictures размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации. Вход на указанные сайты свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с требованиями ст.ст. ст.9, 10, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № № на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № № передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона № № установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу абз. 1 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Частью 4 ст. 15 Конституции РФ определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 222, 223 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за противоправные деяния - незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение.

Главой 24 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за содействие в террористической деятельности, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Кроме того, частью 5 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков преступления.

Согласно подп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанной интернет-странице следует запретить.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № № ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № №, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается едина автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № № основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, признание судом информации, содержащей алгоритм действий и рецепты по изготовлению взрывчатых веществ, зажигательных смесей, могут быть использованы для совершения массовых беспорядков, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в том числе, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № № является основанием для включения доменных имен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Егорьевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах https://helpiks.su/6-14047.html?ysclid=lh8lct69vx349010769; https://ru.how-what-helper.com/13112575-making-gunpowder-14-steps-with-pictures, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копия вступившего в законную силу решения суда подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Алонцева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.