Решение по делу № 2А-572/2025 от 12.05.2025

Дело № 2а-572/2025

УИД 23RS0046-01-2025-000477-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Славянск-на-Кубани

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой М.С.

секретаря судебного заседания Губенко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Славянскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <...> обратилось в Славянский районный суд <...> с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, из содержания которого следует, что ФИО1 осужден <...> приговором Славянского районного суда по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <...>. <...> ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <...>, по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости <...>. Решением Славянского районного суда <...> от <...> в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на три года, а именно до <...>. Решением Славянского районного суда <...> от <...> в отношении ФИО1 установлено дополнительная административная обязанность в виде явки 1 раз в месяц, а именно всего 3 раза в месяц. ФИО1, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Славянского районного суда <...> от <...> по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. За время нахождения под административным надзором ФИО1, на путь исправления не встал. Неоднократно был привлечен к административной ответственности по главе 19 и 20 КоАП РФ. Учитывая, что ФИО1 совершил два и более административных правонарушений под административным надзором, просит продлить административный надзор ФИО1 до погашения судимости, т.е. до <...>, а также установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения и обязанности: являться в ОВД России по месту жительства или временного пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в увеселительных заведениях, ночных клубах, барах, кафе, ресторанах.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.

Помощник Славянского межрайонного прокурора Греков Е.В. в судебном заседании полагал требования начальника ОМВД РФ по <...> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, находит административные исковые требования начальника ОМВД России по <...> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от <...> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от <...> № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <...> № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...>) указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...>, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от <...> № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Славянского районного суда <...> от <...> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 3 годам 3 лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<...> ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

<...> ФИО1 осужден по приговору Славянского районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<...> ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

Решением Славянского районного суда <...> от <...> в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на три года с наложением административных ограничений в виде:

- являться в Отдел МВД России по <...> два раза в месяц для регистрации;

- запретить покидать свое домовладение с 22:00 до 06:00, за исключением времени нахождении на рабочем месте;

-запретить выезд без разрешения Отдела МВД России по <...> за пределы территории <...>.

Решением Славянского районного суда <...> от <...> в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное обязанность в виде явки 1 раз в месяц, а именно всего 3 раза в месяц (с учетом ранее установленной обязанности), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено судом, в период срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

- постановлением <...> от <...> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей;

- постановлением <...> от <...> был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному, наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов.

- постановлением <...> от <...> был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов.

- постановлением <...> от <...> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

- постановлением <...> от <...> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

- постановлением № 22-394689 от <...> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

- постановлением № 22-394687 от <...> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

- постановлением <...> от <...> был привлечем к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

- постановлением <...> от <...> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на двое суток.

- постановлением <...> от <...> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

- постановлением <...> от <...> был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от <...> № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от <...> N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статье 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от <...> N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.15, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N 15 (в редакции от <...>) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором Славянского районного суда <...> от <...> ФИО1 осужден за совершение преступления, по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления.

<...> ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

<...> ФИО1 осужден по приговору Славянского районного суда <...> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, то есть, за совершение преступления небольшой тяжести.

<...> ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

Таким образом, принимая во внимание дату освобождения ФИО1 из мест лишения свободы – <...>, в настоящее время он имеет непогашенную судимость по приговору Славянского районного суда <...> от <...>.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, не женат, замечен в употреблении спиртных напитков, домовладение содержит не в удовлетворительном состоянии.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, представленные материалы, суд приходит к выводу, что за время нахождения под административным надзором ФИО1, на путь исправления не встал, неоднократно был привлечен к административной ответственности по главе 19 и 20 КоАП РФ, а именно, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, так же ФИО1 был замечен в употреблении спиртных напитков, в связи с чем, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению с продлением ФИО1 административного надзора до погашения судимости и установлением дополнительных административных ограничений и обязанностей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <...> к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО1, <...> года рождения, административный надзор до погашения судимости, т.е. до <...>.

Установить ФИО1, <...> года рождения, дополнительные административные ограничения и обязанности:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет покидать свое домовладение с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте;

- запрет выезда без разрешения ОМВД России по Славянскому району за пределы территории Славянского района;

- запрет на посещение (пребывание) увеселительных заведений (ночных клубов, баров, кафе и ресторанов);

запрет на посещение (пребывание) мест проведения массовых мероприятий (шествий, пикетирований, митингов) и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий: