дело № 2-4088/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск

26 сентября 2022 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего

Пшеничной Т.С.,

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №3 ГУФСИН России по Челябинской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №3 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ СИЗО №3 ГУФСИН России по Челябинской области) о возложении обязанности оборудовать радиоточки в камерах с 1 по 218, обеспечить радиовещание в указанных камерах учреждения, провести ремонтные работы в камерах №№ 47,48,50,52,53,120,123,125,126,141,193,216, устранив нарушения санитарного состояния указанных камерах.

В обоснование указал, что прокуратурой области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства ФКУ СИЗО-З, по адресу: <...>, по результатам которой установлено, что в указанном учреждении в камерах с 1 по 218 отсутствуют оборудованные радиоточки, радиоузел в учреждении не работает, вследствие чего, радиовещание в СИЗО-1 не обеспечено, радиотрансляция в учреждении не осуществляется. Кроме того, в камерах №№ 47,48,50,52,53,120,123,125,126,141,193,216 имеются дефекты отделки камер, а также следы протекания воды на стенах и потолке. Данный факт подтверждается материалами проверки, информацией ГУФСИН России по Челябинской области, актом проверки Госсанэпиднадзора № 1 ФКУЗ МСЧ № 74. Указанные нарушения являются нарушением прав неопределенного круга лиц, содержащихся в указанном следственном изоляторе, согласно федерального законодательства

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующая на основании удостоверения № 307359, исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам изложенным в иске.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО №1 ГУФСИН России по Челябинской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, возражала против удовлетворения требований истца. Просила удовлетворить требования частично, установив срок для устранения нарушений 12 месяцев.

Представитель третьих лиц ФСИН РФ, ГУФСИН России по Челябинской области - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддерживала позицию представителя ответчика, распределение средств в начале бюджетного года, прошила установить срок – 12 месяцев.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с со ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Согласно статьи 24 вышеуказанного закона оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Пунктами 1.7, 2.1, 2.5.1, 2.5.2 Устава ФКУ СИЗО-1, утвержденного приказом ФСИН Российской Федерации от 07.04.2011 № 214 «Об изменении типа федеральных бюджетных учреждений, подчиненных Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области, и утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области», следственный изолятор №1 является самостоятельным юридическим лицом. Предметом и целями деятельности учреждения являются создание и обеспечение подозреваемым, обвиняемым и осужденным условий содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1.2 и 1.9 Устава ФКУ СИЗО-1 вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним Российской Федерацией в лице ФСИН России на праве оперативного управления, выступать в качестве истца и ответчика в судах.

На основании проведенной работниками прокуратуры области проверки ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области, выявлении, в том числе нарушения требования Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в части оборудования учреждения средствами радиовещания и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей, начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области вынесено представление об устранении нарушений требований Федерального законодательства №17-13-2021 от 15 октября 2021 года.

Во исполнении вышеуказанного представления, на основании приказа ГУФСИН России по Челябинской области № от 10 ноября 2021 года создана комиссия для проведения служебной проверки назначена проверка, по результатам которой указано, что по факту неработоспособности радиодинамиков в камерах №№ 1,3,4,21,22,24,26 установлено, что 07 октября 2021 года произошла неисправность радиовещания, а именно сгорел усилитель и часть кабельной продукции. Причиной неработоспособности радиодинамиков в камерах №№ 46,47,48,50,51,53,54,55,56,77,78,111,113,125,126,193 явилось обрыв проводов радиодинамиков случившихся при проведении работ по замене кабельной продукции ночного освещения камер. В настоящее время учреждениями проводится закупка кабельной продукции и радио динамиков. Радиодинамики в вышеперечисленные камеры будут установлены в срок до 01 марта 2022 года.

Начальнику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области вынесено представление об устранении нарушений требований Федерального законодательства №17-13-2021 от 29 декабря 2021 года, на что также дан ответ от 17.02.2022 года об устранении нарушений.

Согласно объяснения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области от 20 мая 2022 года, нарушения ст.ст. 23,24 ФЗ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, предусматривающие оборудование камер следственного изолятора средствами радиовещания и исполнение санитарно-гигиенических требований, не устранены, для устранения нарушений необходимо финансирование, которое в настоящее время отсутствует.

Кроме того, 28 февраля 2022 года проведена проверка филиалом центра Госсанэпиднадзора № 1 ФКУЗ МСЧ № 74, которой также выявлены вышеуказанные нарушения.

Таким образом, допущенные нарушения администрацией следственного изолятора № 1 требований законодательства, нарушают права подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерных помещениях.

Согласно статей 18, 46 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Учитывая, что в камерах с 1 по 218 отсутствует оборудованная радиоточка, радиоузел в учреждении не работает, вследствие чего, радиовещание в СИЗО-1 не обеспечено, радиотрансляция в учреждении не осуществляется, в камерах №№ 47,48,50,52,53,120,123,125,126,141,193,216 имеются дефекты отделки камер, а также следы протекания воды на стенах и потолке, то исковые требования прокурора Челябинской области являются законными и обоснованными, поскольку отсутствие радиоточки, радиоузла, радиовещания свидетельствует о допущенных нарушениях администрацией следственного изолятора № 1 требований законодательства, нарушают подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерных помещениях.

Доказательств того, что до этого администрацией ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области предпринимаются какие-либо меры по устранению выявленных нарушений по отсутствию радиовещания, направлению ходатайств о предоставлении защитных кожухов, суду представлено не было.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера спорных правоотношений, мнения лиц, участвующих в деле, а также принимая во внимание требования разумности и исполнимости судебного постановления, суд считает необходимым установить ответчикам срок в течении одного года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу возложить на ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области обязанность оборудовать помещения коридора и склада хранения вещей, расположенных на посту №1 подвального этажа Главного корпуса автоматической установкой пожарной сигнализации.

Оснований для установления иного срока суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц к Федеральному казённому учреждению Следственный изолятор №1 ГУФСИН России по Челябинской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

В течение одного года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу возложить на Федеральное казённое учреждение Следственный изолятор №1 ГУФСИН России по Челябинской области обязанность оборудовать радиоточки в камерах №№ с 1 по 218, обеспечить радиовещание в указанных камерах учреждения; провести ремонтные работы в камерах №№ 47, 48, 50, 52, 53, 120, 123, 125, 126, 141, 193, 216, устранив нарушения санитарного состояния в указанных камерах.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.С. Пшеничная

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2022 года

Судья Т.С. Пшеничная