23RS0010-01-2023-001988-59 Дело№ 2а-1824/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Теплухина Р.В.,

при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,

с участием представителя административного истца Козловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Выселковского района, действующего в интересах муниципального образования Березанского сельского поселения к администрации Березанского сельского поселения о признании бездействия незаконным, устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского районаобратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации муниципального образования Березанского сельского поселения Выселковского района. В ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что дороги, проходящие по улицам Широкой, Красноармейской, Кооперативной, Новой и пер. Кооперативному в п. Заречном, состоят на балансе и содержится администрацией Березанского сельского поселения. При этом, в ходе проведенного с привлечением сотрудников ОГИБДЦ ОМВД России по Выселковскому района обследования выявлены нарушения национальных стандартов Российской Федерации в области безопасности дорожного движения. Так, на указанных дорогах, проходящих по улицам Широкой, Красноармейской, Кооперативной, Новой и пер. Кооперативному в п. Заречном, отсутствует стационарное электрическое освещение, чем нарушены требования п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 - «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст. По указанным фактам, прокуратурой района 22.06.2023 и.о. главы Березанского сельского поселения внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения». Однако, в ходе проведенной проверки с целью контроля устранения выявленных нарушений по ранее внесенным актам реагирования установлено, что указанные нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается информацией и.о. главы Березанского сельского поселения от 03.11.2023 № 1887 и от 08.08.2023 № 1339. Таким образом, должностными лицами администрации муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район проигнорированы требования об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Администрацией Березанского сельского поселения не в полном объеме исполняются возложенные на них обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, нарушены основы правопорядка Российской Федерации. Не устранение указанных нарушений затрагивает интересы муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район, а также неопределенного круга лиц из числа граждан, являющихся участниками дорожного движения на территории Березанского сельского поселения, круг которых постоянно меняется. Просит суд признать бездействие администрации муниципального образования Березанского сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения незаконным. Обязать администрацию муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район устранить выявленные нарушения путем установки стационарного электрического освещения на улицах Широкой, Красноармейской, Кооперативной, Новой и пер. Кооперативному в п. Заречном Березанского сельского поселения, в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766¬2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст.

Представитель административного истца - помощник прокурора Выселковского района – Козлова Н.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Березанского сельского поселения не явился, надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требованияоснованы на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 13, 34 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:осуществление муниципального контроляза обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, одним из которых является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Выселковского района проведена проверка по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации муниципального образования Березанского сельского поселения Выселковского района.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что дороги, проходящие по улицам Широкой, Красноармейской, Кооперативной, Новой и пер. Кооперативному в п. Заречном, состоят на балансе и содержится администрацией Березанского сельского поселения.

При этом, в ходе проведенного с привлечением сотрудников ОГИБДЦ ОМВД России по Выселковскому района обследования выявлены нарушения национальных стандартов Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Так, на указанных дорогах, проходящих по улицам Широкой, Красноармейской, Кооперативной, Новой и пер. Кооперативному в п. Заречном, отсутствует стационарное электрическое освещение, чем нарушены требования п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 - «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства.

Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст.

По указанным фактам, прокуратурой района 22.06.2023 и.о. главы Березанского сельского поселения внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения».

Однако, в ходе проведенной проверки с целью контроля устранения выявленных нарушений по ранее внесенным актам реагирования установлено, что указанные нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается информацией и.о. главы Березанского сельского поселения от 03.11.2023 № 1887 и от 08.08.2023 № 1339.

Таким образом, должностными лицами администрации муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район проигнорированы требования об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Администрацией Березанского сельского поселения не в полном объеме исполняются возложенные на них обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, нарушены основы правопорядка Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются: рапортом помощника прокурора Выселковского района Соколянского П.Г. от 07.11.2023 года, представлением зам. прокурора Геталова А.В. от 22.06.2023 года, информацией ОМВД России по Выселковскому району от 14.06.2023 года, сообщением и.о. главы Березанского с/п от 08.08.2023 года, сообщением и.о. главы Березанского с/п от 03.11.2023 года.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Выселковского района, действующего в интересах муниципального образования Березанского сельского поселения к администрации Березанского сельского поселения о признании бездействия незаконным, устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Березанского сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район устранить выявленные нарушения путем установки стационарного электрического освещения на улицах Широкой, Красноармейской, Кооперативной, Новой и пер. Кооперативному в п. Заречном Березанского сельского поселения, в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766¬2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-ст.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.