Судья – Дрепа М.В. Дело № 33-29002/23
2-149/23
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 августа 2023 года г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда
в составе:
председательствующего Сагитовой Е.И.,
судей Бекетовой В.В., Кеда Е.В.,
по докладу судьи Сагитовой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 06 апреля 2023 года.
Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Сагитовой Е.И., выслушав объяснения ответчицы ФИО1 и ее представителя ФИО2, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что на принадлежащем ответчику земельном участке возведен объект в отсутствие разрешения.
Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 06 апреля 2023 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает, что при строительстве не были соблюдены отступы от территории общего пользования.
В письменных возражениях ФИО1 выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Из анализа ч. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что сохранение самовольной постройки возможно, если она не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ........, категория земель - "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования - "для садоводства", расположенного по адресу: ............
Указанный земельный участок расположен в зоне СТ (зоне садово-дачных товариществ). В данной зоне одним из основных видов разрешенного использования земельных участков является "ведение садоводства".
27 декабря 2021 года ответчик обратился к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации МО город-курорт Геленджик зарегистрировано с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома на данном земельном участке.
Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Геленджикское бюро строительно-технической экспертизы» №108-12/22 в границах спорного земельного участка расположен 2-этажный жилой дом, одноэтажное вспомогательное строение «гараж» и одноэтажное вспомогательное строение «летняя кухня». Местоположение объектов выполнено с отступлением от ПЗЗ в части несоблюдения норм отступов от границы территории общего пользования. Устранить выявленное нарушение технически невозможно. Обследование спорных объектов не выявило нарушение строительных, пожарных, санитарно-гигиенических норм и правил.
Исследовав совокупность представленных доказательств, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствие разрешения на строительства к моменту начала строительства не является достаточным основанием для применения к ответчику крайней меры ответственности в виде сноса объекта.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности обжалуемого решения.
Снос объекта капитального строительства является крайней мерой ответственности, применимой при установлении соразмерности данной меры допущенному правонарушению.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие существенных нарушений строительных норм при строительстве спорного объекта, а также создание угрозы жизни и здоровью граждан.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные по результатам исследования выводы, которые экспертом подробно аргументированы, являются последовательными, непротиворечивыми.
Фактические обстоятельства верно установлены судом первой инстанции.
Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, правильно применены.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 06 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение 3 месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: Е.И. Сагитова
Судьи: В.В. Бекетова
Е.В. Кеда