Дело № 2-339/2025 КОПИЯ
УИД 42RS0023-01-2024-002440-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 10 февраля 2025 года
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.,
при секретаре Сальниковой Е.И.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Сидоровская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокузнецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Сидоровская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Сидоровская СОШ») о понуждении к совершению действий, а именно, обязать ответчика провести инженерно-техническое обследование здания, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, с привлечением специализированной организации, оснащенной современной приборной базой и имеющей в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. По результатам обследования получить акт, заключение или отчет о техническом состоянии конструкций здания образовательной организации.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях, охране их жизни и здоровья, в результате которой выявлены нарушения требований безопасности в деятельности МБОУ «Сидоровская СОШ», а именно, - в 2023 году была установлена категория технического состояния «ограниченно работоспособное», в строительной конструкции здания имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, в кабинетах выявлены деформации несущих конструкций. Вышеуказанное свидетельствует о том, что состояние здания МБОУ «Сидоровская СОШ» не обеспечивает гарантийной безопасности участников образовательного процесса и иных лиц, их посещающих. Несвоевременное проведение восстановительных работ (капитальный ремонт, реконструкция) может привести к аварийному состоянию здания, что может повлечь нарушение работы социально значимого объекта, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью обучающихся, работников образовательного учреждения, неопределенного круга лиц, посещающих образовательную организацию, что явилось основанием для обращения в суд с данным иском.
В судебном заседании старший помощник прокурора Новокузнецкого района ФИО2 на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, предоставить ответчику срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика МБОУ «Сидоровская СОШ» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просила суд предоставить срок для устранения вышеуказанных недочетов - до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель 3-его лица -Управления образования администрации Новокузнецкого муниципального округа – ФИО4 в судебном заседании против исковых требований не возражала.
Представитель 3-его лица – КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.
В соответствии со статьей 7, частью 1 статьи 36 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здании и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
В соответствии с пунктами 3.16, 5.1.1, 5.1.3 ГОСТ 31937-2024 Межгосударственного стандарта. «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния введен в действие Приказом Росстандарта ДД.ММ.ГГГГ №-ст, обследование технического состояния здания (сооружения)- специальный вид инженерных изысканий, в который входит комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, демонтажа (сноса) и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений дефектов несущих и ограждающих конструкций и определения их фактической несущей способности.
Процедура проведения обследования Строительных конструкций принципиальные схемы и состав работ, позволяющих объективно оценить техническое состояние, фактическую несущую способность конструкций регламентированы и определены в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятых Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жил коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 13-102-2003).
Согласно пунктам 4.1, 5.1, 10.9 СП 13-102-2003 к проведению работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений допускаются организации, оснащенные необходимой приборной и инструментальной базой, имеющие в своем составе квалифицированных специалистов. Квалификация организации на право проведения обследования и Оценки технического состояния несущих конструкций зданий и сооружений должна быть подтверждена соответствующей Государственной лицензией.
В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 ГОСТ 31937-2024 обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. Предусмотрено, что первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в 5 лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.).
В судебном заседании установлено, что МБОУ «Сидоровская СОШ» расположено по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>. Учреждение располагается в приспособленном здании. При этом за время работы учреждения капитальный ремонт здания, техническое обследование, комплексное обследование технического состояния здания в порядке СП 13-102-2003 силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов, не проводились.
Вышеуказанное свидетельствует о том, состояние здание МБОУ «Сидоровская СОШ» не обеспечивает гарантийной безопасности участников образовательного процесса и иных лиц, их посещающих. Несвоевременное проведение восстановительных работ (капитальный ремонт, реконструкция) может привести к аварийному состоянию здания, что может повлечь нарушение работы социально значимого объекта, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью обучающихся, работников образовательного учреждения, неопределенного круга лиц, посещающих образовательную организацию.
Неисполнение обязанности по проведению технического обследования создает угрозу безопасности для находящихся в здании образовательной организации работников, учащихся, поскольку отсутствует объективная информация о техническом состоянии указанного объекта капитального строительства. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности воспитанников и работников образовательной организации во время образовательного процесса.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Новокузнецкого района о возложении на ответчика обязанности по устранению выявленного нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема выполнения необходимых работ, для выполнения указанных действий предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Сидоровская средняя общеобразовательная школа» провести инженерно-техническое обследование здания, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, с привлечением специализированной организации, оснащенной современной приборной базой и имеющей в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. По результатам обследования получить акт, заключение или отчет о техническом состоянии конструкций здания образовательной организации, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.А Бычкова
Копия верна. Судья: Е.А. Бычкова
Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела № Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.