Решение по делу № 2-1737/2022 от 29.08.2022 - об обязании уплатить пенсионные взносы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1737/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 29 августа 2022 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, ОАО «РЖД» об обязании уплатить пенсионные взносы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Смоленской области (далее – Пенсионный орган), ОАО «РЖД» об обязании уплатить пенсионные взносы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что с 12 сентября 2000 года по 10 сентября 2012 года работал в качестве вальщика леса в Вяземской дистанции пути. По достижении соответствующего возраста обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на льготных условия, в назначении которой решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области отказано, поскольку такая должность отсутствует в соответствующем списке и работодатель подал сведения о его работе без соответствующей льготы.

С данным решением Пенсионного органа не согласен, считает его незаконным, необоснованным.

Согласно ЕТКС в обязанности вальщика леса входят следующие виды работ: валка деревьев, заготовка хвороста, дров и других сортиментов из мелкого леса и кустарника бензомоторными пилами различных типов в соответствии с установленными государственными стандартами и техническими условиями. Спиливание деревьев и пней заподлицо с землей при выполнении подготовительных работ на прокладке трелевочных волоков, лесовозных усов к лесосекам, устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних лесопромышленных складов. Выполнение при помощи безредукторных бензомоторных пил комплекса работ на лесосеках по одиночной валке деревьев, обрезке сучьев, разметке, раскряжевке хлыстов и окучиванию сортиментов. Проведение технического обслуживания и текущего ремонта бензомоторных пил различных типов, валочного гидравлического клина и другого вспомогательного инструмента, замена пильных цепей, очистка, смазка и заправка топливом. При одиночной валке деревьев - подготовка рабочего места около спиливаемых деревьев.

Данные операции выполнялись истцом ежедневно в составе бригады в течение 89% рабочего времени.

Полагает, что Вяземская дистанция пути намеренно не передавала соответствующие сведения в Пенсионный орган о вредных и опасных условиях его труда с указанием соответствующего льготного кода, чем лишило его на досрочное пенсионное обеспечение.

Просит суд обязать Вяземскую дистанцию пути признать выполняемую ФИО1 работу в качестве вальщика леса с 12 сентября 2000 года по 10 сентября 2012 года – работой с тяжелыми условиями труда; обязать Вяземскую дистанцию пути оплатить в Пенсионный орган дополнительный тариф по страховым взносам за период с 12 сентября 2000 года по 10 сентября 2012 года; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области зачесть данные периоды работы в стаж и назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с работой в тяжелых условиях.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнил суду, что в течение дня постоянно не зависимо от погодных условий занимался валкой леса - пилил опасные деревья, которые угрожали падением на пути, на станции, на ЛЭП на полосе отвода железной дороги на участке с г. Вязьмы до г. Можайска. Деревья вывозили на пилораму, ненужные остатки сжигали.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении требований ФИО1, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ОАО «РЖД».

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что согласно записей в трудовой книжке ФИО1 в период с 12 сентября 2000 года по 10 сентября 2012 года работал вальщиком леса по 6 разряду в Вяземской дистанции пути Смоленского отделения Московской железной дороги филиала ОАО «РЖД» (л.д. 7, 10).

21 октября 20220 года Вяземская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» направила в адрес ФИО1 ответ на обращение, в котором указала о том, что период его работы вальщиком леса с 12 сентября 2000 года по 10 сентября 2012 года не является периодом для назначения досрочной пенсии (л.д. 15-16).

28 октября 2021 года ФИО1 обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

15 февраля 2022 года решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области ХХХ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (отказ во включении в специальный стаж периода работы с 12 сентября 2000 года по 10 сентября 2012 года вальщиком леса по 6 разряду в Вяземская дистанции пути).

При этом на дату обращения ФИО1 в Пенсионный орган - 28 октября 2021 года (возраст 54 года 11 месяцев 14 дней) его специальный стаж составляет 03 года 00 месяцев 26 дней (требуемый специальный стаж составляет 12 лет 06 мес.), страховой стаж составляет 36 лет 00 месяцев 14 дней (требуемый страховой стаж составляет 25 лет).

При разрешении заявленных истцом ФИО1 требований суд исходит из следующего.

В силу пп. «д» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273.

Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22 августа 1956 № 1173.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

Согласно Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 и Списка от 24 апреля 1992 года № 273 к числу профессий и должностей, период работы в которых включается в специальный стаж, относятся: вальщики леса, лесорубы, обрубщики сучье и др. Перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235. ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

29 августа 2001 года Министерством труда и социального развития РФ № 65 утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 37, содержит разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса".

Раздел "Лесозаготовительные работы" в §1 содержит характеристику работ по профессии «Вальщик леса 6-го разряда»: валка деревьев, заготовка хвороста, дров и других сортиментов из мелкого леса и кустарника бензомоторными пилами различных типов в соответствии с установленными государственными стандартами и техническими условиями. Спиливание деревьев и пней заподлицо с землей при выполнении подготовительных работ на прокладке трелевочных волоков, лесовозных усов к лесосекам, устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних лесопромышленных складов. Выполнение при помощи безредукторных бензомоторных пил комплекса работ на лесосеках по одиночной валке деревьев, обрезке сучьев, разметке, раскряжевке хлыстов и окучиванию сортиментов. Проведение технического обслуживания и текущего ремонта бензомоторных пил различных типов, валочного гидравлического клина и другого вспомогательного инструмента, замена пильных цепей, очистка, смазка и заправка топливом. При одиночной валке деревьев - подготовка рабочего места около спиливаемых деревьев.

В связи с изложенным, юридически значимыми обстоятельствами по спорным правоотношениям для определения периода работы истца в качестве льготного является соблюдение следующих условий: работа в должности, указанной в Списке; работа в едином технологическом процессе лесозаготовок; работа в предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки проведенной ОПФР по Смоленской области установлено, что в наблюдательном деле «Вяземской дистанции пути» имеются следующие документы:

- уставные документы: Устав ГП Вяземской дистанции пути Смоленского отделения Московской железной дороги, утвержденный 15 ноября 1993 года; Положение о Вяземской дистанции пути — филиале ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ, утвержденное 21 марта 2001 года начальником ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ в соответствии с которыми осуществлялись следующие виды деятельности: текущее и техническое обслуживание путей, сооружений, устройств, машин, механизмов, оборудования, технических и транспортных средств. Задачи организации: организация работы по обеспечению безопасности движения поездов, пожарной безопасности объектов железнодорожного транспорта.

- в штатном расписании, утвержденном начальником Вяземской дистанции пути и введенном в действие 01 января 2001 года, имеется подразделение «IV Содержание защитных лесонасаждений», в котором 2 штатных единицы «Бригадир предприятий железнодорожного транспорта и метрополитенов», 11 штатных единиц «Рабочий зеленого хозяйства», 3 штатных единицы «Вальщик леса».

Информации о том, что в Вяземская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» фактически существовал единый технологический процесс лесозаготовок и имелся постоянно действующий лесозаготовительный участок, что является обязательным условием для включения периода работы в специальный стаж судом не добыто.

При таком положении суд не усматривает правовых оснований для признания выполняемой ФИО1 работы в качестве вальщика леса с 12 сентября 2000 года по 10 сентября 2012 года в Вяземской дистанции пути Смоленского отделения Московской железной дороги филиала ОАО «РЖД» в качестве работы, дающей право на льготное досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разделу II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки работодателя № 487 от 21 октября 2021 года усматривается, что в период с 12 сентября 2000 года по 10 сентября 2012 года ФИО1 работал в Вяземской дистанции пути в должности вальщика леса 6 разряда. Спорный период работы не является периодом, исчисляемым для назначения досрочной пенсии. В выписке из индивидуального лицевого счета, сведения за период работы ФИО1 с 12 сентября 2000 года по 10 сентября 2012 года отражены работодателем общим стажем.

Таким образом, сведения работодателя Вяземская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» обоснованно не содержат информацию об особых условиях труда ФИО1 в период с 12 сентября 2000 года по 10 сентября 2012 года вальщиком леса по 6 разряду, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для отмены оспариваемого решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области № 208579/21 от 15 февраля 2022 года об отказе в установлении страховой пенсии в льготном исчислении в связи с не включением спорного периода работы ФИО1, у суда не имеется.

При таком положении суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области, ОАО «РЖД» об обязании уплатить пенсионные взносы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 29.08.2022

Изготовлено мотивированное решение 05.09.2022

Решение вступает в законную силу 06.10.2022