Дело № 2-127/2025

45RS0004-01-2025-000106-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Далматово

Курганская область 15 апреля 2025 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Пшеничниковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Черных С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения № 3» к ФИО1 о взыскании суммы материальной поддержки,

УСТАНОВИЛ :

государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения № 3» (далее – ГКУ «УСЗН № 3») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы материальной поддержки.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является получателем материальной поддержки гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренной постановлением Правительства Курганской области от 12.02.2020 № 11 «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта». 15.02.2024 с ответчиком заключен социальный контракт сроком действия по 14.02.2025, утверждена программа социальной адаптации, перечислена материальная поддержка в размере 350 000 руб. В план мероприятий программы социальной адаптации включено такое мероприятие, как ежемесячное предоставление отчетов по осуществлению мероприятий программы социальной адаптации, о получаемой прибыли от осуществляемой деятельности в соответствии с бизнес-планом и уплате налогов в орган ФНС. Срок исполнения указанных мероприятий ежемесячно с 15.02.2024 по 14.02.2025. С 01.06.2024 отчеты ФИО1 по ведению индивидуальной предпринимательской деятельности в ГКУ «УСЗН № 3» не предоставляются. 13.06.2024 ответчику направлено требование о предоставлении отчетности и явке в отдел. 09.09.2024 ФИО1 подано заявление о расторжении социального контракта и добровольном возврате денежных средств в срок до 10.12.2024. По результатам рассмотрения этого заявления комиссией принято решение о расторжении с 09.09.2024 социального контракта на основании пункта 5.2 социального контракта (неисполнение заявителем мероприятий, предусмотренных Программой, по причинам, не являющимся уважительными). До настоящего времени в добровольном порядке ответчик денежные средства в размере 350000 руб. не возвратил. На основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 350000 руб., почтовые расходы в размере 330 руб.

Представитель истца ГКУ «УСЗН № 3» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В заявлении от 15.04.2025 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Информация о рассмотрении дела на официальном сайте Далматовского районного суда Курганской области размещена заблаговременно.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов гражданского дела следует, что 07.02.2024 ФИО1 обратился в ГКУ «УСЗН № 3» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, представил необходимый пакет документов, в том числе бизнес-план, прошел собеседование.

Решением ГКУ «УСЗН № 3» от 15.02.2024 № 99613 ФИО1 назначена мера социальной поддержки в размере 350000 руб. на основании заключенного с ним социального контракта на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее – социальный контракт). 27.02.2024 указанная сумма перечислена на счет ответчика.

По условиям социального контракта ФИО1 принял на себя следующие обязательства: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование; при необходимости приобрести основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности; оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, с приобретением программного обеспечения и /или неисключительных прав на программное обеспечение (не более 10 процентов назначаемой платы); принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности;, оплатить расходы на размещение и/или продвижение продукции на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции и представить в органы социальной защиты населения подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве материальной поддержки на предпринимательство, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо со дня снятия заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (по собственной инициативе), а также в случае выявления нецелевого использования денежных средств или в случае неисполнения (несвоевременного) исполнения мероприятий программы по неуважительным причинам; осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации; уведомить орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы, предпринимательской деятельности в период действия контракта (пункт 3.2).

Требования к конечному результату: государственная регистрация заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или постановка на учет в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход, повышение среднедушевого дохода заявителя по истечении срока действия социального контракта (пункт 4.1).

Социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 14.02.2025 (пункт 5.1).

На период действия социального контракта разработана и утверждена программа социальной адаптации (далее – Программа), которая содержит план мероприятий по социальной адаптации.

После заключения социального контракта в соответствии с планом мероприятий по социальной адаптации ФИО1 21.02.2024 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, приобрел оборудование и материально-производственные запасы, заключил договор аренды помещения, о чем в период с февраля по май 2024 г. предоставил в орган социальной защиты соответствующие отчеты.

Иных действий во исполнение плана мероприятий социальной адаптации ответчиком не совершалось, с июня 2024 года соответствующие отчеты в орган социальной защиты не предоставлялись.

В связи с допущенными нарушениями условий социального контракта письмом от 13.06.2024 № 3 ГКУ «УСЗН № 3» истребовало от ФИО1 документы, подтверждающие выполнение мероприятий Программы и целевого использования полученных денежных средств по социальному контракту либо документы, подтверждающие уважительному причину их невыполнения.

09.09.2024 ФИО1 представил в ГКУ «УСЗН № 3» заявление, в котором просил расторгнуть заключенный с ним 15.02.2024 социальный контракт и обязался возвратить полученную сумму в размере 350000 руб. в срок до 10.12.2024.

Заявление ФИО1 рассмотрено на заседании межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта 09.09.2024. Комиссией принято решение о расторжении социального контракта, о чем ФИО1 уведомлен.

По сведениям отделения ОСФР по Курганской области от 20.03.2025 ФИО1 в январе 2025 года был трудоустроен в Адрес Обезличен, с февраля 2025 года – в Адрес Обезличен.

Согласно выписке из ЕГРИП от 15.04.2025 и индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП <***>, прекратил деятельность 09.04.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определено, что социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Как следует из части 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Постановлением Правительства Курганской области от 12.02.2020 № 11 утвержден Порядок назначения и выплаты материальной поддержки (денежной выплаты) гражданам, заключившим социальные контракты на оказание помощи в поиске работы, на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, на оказание помощи по ведению личного подсобного хозяйства, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (далее – Порядок).

Материальная поддержка (денежная выплата) гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставляется органом социальной защиты населения гражданам, в том числе являющимся самозанятыми, единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана в размере не более 350 000 рублей. В рамках социального контракта на оказание помощи по осуществлению предпринимательской деятельности получатель материальной поддержки возвращает денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия получателя материальной поддержки, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем материальной поддержки денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем материальной поддержки мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен пунктом 35 Порядка (пункт 4).

Пунктом 35 Порядка определено, что орган социальной защиты населения может продлить срок социального контракта в случае неисполнения получателем материальной поддержки мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам:

1) возникновение обстоятельств непреодолимой силы природного характера (наводнение, землетрясение, ураган и иные природные катаклизмы);

2) наступление события, связанного с производственной деятельностью людей (пожар, техногенная авария и т.д.);

3) болезнь получателя материальной поддержки (члена его семьи, за которым требуется уход);

4) призыв получателя материальной поддержки на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»;

5) заключение получателем материальной поддержки контракта с Министерством обороны Российской Федерации для участия в специальной военной операции.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, 15.02.2024 между ГКУ «УСЗН № 3» и ФИО1 был заключен социальный контракт до 14.02.2025, на основании которого ему предоставлена материальная поддержка на предпринимательство в размере 350000 руб. В связи с заключением социального контракта была утверждена программа социальной адаптации, содержащая план мероприятий, обязательный для исполнения получателем материальной поддержки.

С июня 2024 года ответчиком план мероприятий по социальной адаптации не выполняется. Социальный контракт расторгнут 09.09.2024 на основании соответствующего заявления ФИО1, который обязался вернуть полученную им сумму материальной поддержки в размере 350000 руб. в срок до 10.12.2024, денежные средства не возвращены.

Ответчик факт получения материальной поддержки и ее размер не оспаривал, доказательства наличия уважительных причин невыполнения плана мероприятий по социальной адаптации не представил. В настоящее время он трудоустроен, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратил.

На основании изложенного, исковые требования ГКУ «УСЗН № 3» подлежат удовлетворению. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма материальной поддержки в размере 350000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При подаче иска подлежала уплате государственная пошлина в размере 11250 руб. Определением суда от 26.02.2025 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу. Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, государственная пошлина в размере 11250 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Далматовского муниципального округа Курганской области.

Во исполнение требований статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом в адрес ответчика была направлена копия искового заявления (почтовый идентификатор 64173004008650). Почтовые расходы составили 330 руб., что подтверждается квитанцией от 24.02.2025. Данные расходы суд признает необходимыми и относит их к издержкам, связанным с рассмотрением дела, которые подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения №*» к ФИО1 о взыскании суммы материальной поддержки удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №* в пользу государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения № 3» (ОГРН <***>) сумму материальной поддержки гражданам, заключившим социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в размере 350000 руб., а также почтовые расходы в размере 330 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №* государственную пошлину в доход бюджета Далматовского муниципального округа Курганской области в размере 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в Далматовский районный суд Курганской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Пшеничникова