№ 2-609/2022

УИД 18RS0016-01-2022-000854-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года пос. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О.П.,

при секретаре судебного заседания Марковой Н.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Кезского района УР Дмитриева А.И., представителя ответчика – Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кезского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по осуществлению капитального ремонта гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кезского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по осуществлению капитального ремонта гидротехнического сооружения. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Муниципальный округ Кезкий район Удмуртской Республики» федерального законодательства в сфере содержания и эксплуатации гидротехнических сооружений. Установлено, что на территории Кезского района южнее деревни Верх-Уди на пруду реки Уди расположено гидротехническое сооружение (далее ГТС). ГТС относится к IV классу капитальности. Площадь зеркала пруда при НПУ составляет 19га, средняя глубина 2,2м. Назначение пруда – противопожарное, рекреационное. В состав сооружений пруда на реке Уди входят плотина грунтовая, насыпная, проезжая с гравийным покрытием, относящаяся к низконапорным сооружениям (высота менее 10м); паводковый водосброс закрытого типа с шахтным входным оголовком, данными отверстиями во фронтальной стенке и тремя водопроводящими трубами с выходным оголовком и ковшом размыва. Собственником ГТС является МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики».

Вопреки требованиям ст. ст. 8, 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» конструктивные элементы гидротехнического сооружения находятся в аварийном состоянии: разрушено гравийное покрытие проезжей земляной плотины протяженностью по гребню 600м и шириной 8м, соединяющей пос. Кез с северо-западной частью Кезского района, нарушена вертикальность стоек и погнуты конструкции ограждения, имеются обрушения и подмывы верхового откоса, местами зарос кустарником, наблюдается разрушение верхового и низового откосов в местах загрузки талых и дождевых вод. Кроме того, к указанному водоему не оборудован противопожарный пирс. Кроме того, водосбросное сооружение закрытого типа, расположенное в центральной части плотины, не имеет ледозащитное сооружение, одно из отверстий во фронтальной части водного оголовка полностью заилено, механизм управления донными отверстиями находится в неработоспособном состоянии, сброс воды осуществляется через промоину в боковой стенке шахтного водосброса, регулирование уровня воды в пруду невозможно, на железобетонных конструкциях водосброса имеются сколы, поверхностные разрушения бетона с оголением арматуры. Выявленные дефекты конструктивных элементов свидетельствуют об аварийном состоянии гидротехнического сооружения. Для обеспечения безопасной эксплуатации ГТС, исключающей возникновение чрезвычайных ситуаций с большими негативными последствиями, необходимо принятие мер по капитальному ремонту гидротехнического сооружения. Непринятие собственником ГТС мер по надлежащему содержанию и эксплуатации гидротехнического сооружения может привести к повреждению объекта и лишению населения д. Верх-Уди Кезского района Удмуртской Республики источника пожарного водоснабжения, что в случае возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с лесными пожарами и пожарами в населенных пунктах, а также при подтоплении автомобильной дороги, соединяющей северо-западную часть Кезского района с пос. Кез Кезского района, может создать угрозу здоровью и жизни населения.

По выявленным нарушениям закона ДД.ММ.ГГГГ главе МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» внесено представление об устранении нарушений закона, которое не исполнено, выявленные нарушения не устранены.

Прокурор просит обязать Администрацию МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» провести капитальный ремонт гидротехнического сооружения, расположенного на территории Кезского района южнее деревни Верх-Уди на пруду реки Уди в срок до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом уточнения исковых требований).

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал (с учетом их уточнения) по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика - Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» ФИО1 в судебном заседании с иском согласилась. Пояснила, что срок, установленный прокурором для устранения недостатков – до ДД.ММ.ГГГГ, является достаточным.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, и регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям; обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в собственности муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район УР» находится гидротехническое сооружение, расположенное в д. Вер-Уди Кезского района Удмуртской Республики.

Как следует из акта обследования гидротехнических сооружений пруда на реке Уди в деревне Верх-Уди Кезского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ данное гидротехническое сооружение относится к IV классу капитальности. Назначение пруда – противопожарное, рекреационное. В состав сооружений пруда на реке Уди входят плотина грунтовая, насыпная, проезжая с гравийным покрытием, относящаяся к низконапорным сооружениям (высота менее 10м); паводковый водосброс закрытого типа с шахтным входным оголовком, данными отверстиями во фронтальной стенке и тремя водопроводящими трубами с выходным оголовком и ковшом размыва. Конструктивные элементы гидротехнического сооружения находятся в аварийном состоянии: разрушено гравийное покрытие проезжей земляной плотины протяженностью по гребню 600м и шириной 8м, соединяющей пос. Кез с северо-западной частью Кезского района, нарушена вертикальность стоек и погнуты конструкции ограждения, имеются обрушения и подмывы верхового откоса, местами зарос кустарником, наблюдается разрушение верхового и низового откосов в местах загрузки талых и дождевых вод. Кроме того, к указанному водоему не оборудован противопожарный пирс. Водосбросное сооружение закрытого типа, расположенное в центральной части плотины, не имеет ледозащитное сооружение, одно из отверстий во фронтальной части водного оголовка полностью заилено, механизм управления донными отверстия находится в неработоспособном состоянии, сброс воды осуществляется через промоину в боковой стенке шахтного водосброса, регулирование уровня воды в пруду невозможно, на железобетонных конструкциях водосброса имеются сколы, поверхностные разрушения бетона с оголением арматуры. Выявленные дефекты конструктивных элементов свидетельствуют об аварийном состоянии гидротехнического сооружения. Для обеспечения безопасной эксплуатации ГТС, исключающей возникновение чрезвычайных ситуаций с большими негативными последствиями, необходимо принятие мер по капитальному ремонту гидротехнического сооружения.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Кезского района УР в адрес Главы Администрации Мо «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» внесено представление о безотлагательном устранении нарушений.

До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что гидротехническое сооружение на реке Уди, являющееся муниципальной собственностью Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», находится в аварийном состоянии и требует капитального ремонта. Являясь собственником гидротехнического сооружения, ответчик обязан соблюдать требования Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении на ответчика обязанности провести капитальный ремонт гидротехнического сооружения, расположенного на территории Кезского района южнее деревни Верх-Уди на пруду реки Уди

Устранение нарушений является непосредственной обязанностью собственника гидротехнического сооружения, на что содержится прямое указание в законе, поскольку ответчик несет ответственность за надлежащее содержание и принятие мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений находящихся в ее собственности.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

С учетом мнения представителя ответчика и исходя из правил ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику достаточный срок, для исполнения возложенной решением суда обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный срок с учетом характера и объема действий ответчика, необходимых для исполнения решения суда, по мнению суда, является разумным и достаточным для устранения имеющихся нарушений.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» провести капитальный ремонт гидротехнического сооружения, расположенного на территории Кезского района южнее деревни Верх-Уди на пруду реки Уди в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Кезский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2022 года.

Судья О.П. Одинцова