Дело № 2-667/2022

УИД 28RS0005-01-2023-000472-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего Залуниной Н.Г.,

при секретаре Ващуке Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Алёны ФИО2 к администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> о признании членом садоводческого товарищества, землепользователем земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Благовещенский районный суд <адрес> с исковым заявлением, указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в члены садоводческого товарищества «Берёзка» совхоза «Тепличный», расположенного на 7 км <адрес>, в связи с чем ей была выдана членская книжка и предоставлен земельный участок. В 2004 году садоводческое товарищество прекратило своё существование. До этого момента ФИО1 добросовестно уплачивал членские взносы, земельный участок для садоводства и огородничества используется ею на протяжении более 28 лет. ФИО1 были предприняты попытки согласовать границы земельного участка, который находится в её пользовании, однако администрация Благовещенского муниципального округа <адрес> отказала ей по мотивам отсутствия сведений о членстве истца в названном садоводческом товариществе.

На основании изложенного истец просит признать её членом садоводческого товарищества «Берёзка» совхоза «Тепличный», расположенного на 7 км <адрес>, и землепользователем земельного участка площадью 1 000 кв.м., расположенного в названном садоводческом товариществе.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, на основании правил ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Письменные возражения на исковое заявление не поступили.

В ранее состоявшемся судебном заседании ФИО1 поддержала доводы иска, дополнительно пояснила суду, что фактически была членом садового товарищества, с 1994 года непрерывно пользуется земельным участком.

Свидетель ФИО4 пояснила суду, что является родной сестрой истца, знает, что ФИО1 работала посудницей в садоводческом товариществе, ей выдали членскую книжку и земельный участок, свидетельство о праве на землю сразу не дали, обещали выдать позднее, но так и не выдали. ФИО1 с 1994 года пользуется участком непрерывно, претензий со стороны третьих лиц не поступало. Истцу

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что знакома с ФИО1 с 1991 года, знает, что у ФИО1 имеется земельный участок в садовом товариществе, в котором она работала посудницей, истец пользуется участком непрерывно, о претензий со стороны иных лиц свидетель не слышала.

Исследовав материалы дела, пояснения участников процесс, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса (далее ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также, в частности, из актов органов государственной власти и местного самоуправления, из решений собраний, из судебного решения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2022 году обратилась в администрацию <адрес> (муниципального округа) <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка для садоводства.

Ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ФИО1 отказано в согласовании местоположения границ и площади земельного участка по мотивам невозможности однозначно утверждать, что испрашиваемый земельный участок находится в государственной или муниципальной, а не частной собственности, а также по мотивам отсутствия о членстве ФИО1 в садоводческом товариществе.

Действующим законодательством предусмотрено, что защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него.

Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

В силу ст. 18 Федерального закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своихтребований и возражений.

ФИО1 в материалы дела представлена членская книжка, выданная в 1994 году, согласно которой истцу был предоставлен садовый участок площадью 1000 кв.м. согласно названной членской книжке, ФИО1. в период с 1994 года по 2003 год ежегодно выплачивала взносы. Названная членская книжка содержит сведения о том, что ФИО1 уплачены вступительные взносы.

Факт членства ФИО1. в садоводческом товариществе, а также факт прекращения существования названного садоводческого товарищества в 2004 году подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, которые сообщили суду, что ФИО1 с 1994 года является членом садоводческого товарищества «Берёзка».

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, их показания не противоречат собранным по делу письменным доказательствам.

Исходя из изложенного, судом считается установленным, что истец являлся членом садового товарищества «Берёзка» совхоза «Тепличный» и пользуется земельным участком площадью 1 000 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, 7 км <адрес> с/с, который был распределён истцу как члену садового товарищества.

В соответствии с п. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в частности, в организационно-правовой форме садоводческих некоммерческих товариществ.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона 217-ФЗ (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном ЗК РФ и настоящим Федеральным законом. В частности, п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ предусмотрена продажа (за плату) земельных участков садоводческого некоммерческого товарищества членам такого товарищества без торгов.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества (п. 2 ст. 22 Закона 217-ФЗ).

Садовые земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами (п. 3 ст. 22 Закона 217-ФЗ). Такие случаи предусмотрены пунктами 2.7 – 2.11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон 137-ФЗ).

Согласно п. 2.7. указанного закона до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 2.8. ст. 3 указанного закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность осуществляется на основании решения органа местного самоуправления на основании заявления гражданина, к которому прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем, представление данной схемы не требуется при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в ЕГРН;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материалов дела, ФИО1 вступила в члены садового товарищества «Берёзка» совхоза «Тепличный» в 1994 году. В указанный период законодательное регулирование земельных правоотношений осуществлялось Земельным кодексом РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ <номер>). Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступил в силу только с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих товариществ, по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю. Порядок использования земельных участков в садоводческих товариществах определялся их уставами. Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные указанной статьёй Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными администрациями на основании Указа Президента РФ от 24 декабря 993 года <номер>.

Таким образом, в 1994 году действующее законодательство не содержало норм, регламентирующих порядок принятия решения членами садового товарищества о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации, о составлении протоколов собраний и необходимости их предоставления членам товарищества для оформления прав.

В результате по материалам настоящего дела единственным документом садового товарищества, подтверждающим принятие ФИО1 в члены садового товарищества и принятие решения о распределении ей конкретного земельного участка в 1994 году, является членская книжка садоводческого товарищества, подписанная председателем правления и бухгалтером, скреплённая печатью.

Согласно материалам дела <номер> с/т «Берёзка» совхоза «Тепличный» постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> за указанным садовым товариществом закреплен земельный участок общей площадью 35,9 га для коллективного садоводства, в том числе: в собственность под садовые участки 32,33 га, в бессрочное (постоянное) пользование 2,1 га.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что земельные участки между членами садового товарищества «Берёзка» совхоза «Тепличный» распределялись в пределах земельного участка, предоставленного садовому товариществу в 1993 году. Распределение истцу земельного участка в установленных границах в 1994 году как члену садового товарищества также подтверждается свидетельскими показаниями.

Таким образом, распределение земельного участка истцу носит законный характер и осуществление ФИО1 фактического владения земельным участком с 1994 года правомерно.

При этом суд учитывает, что спорный земельный участок используется истцом в соответствии с видом разрешённого использования – садоводство, земельный участок находится в зоне СХ – зоне ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, каких-либо ограничений прав на данный земельный участок судом не установлено, участок свободен от притязаний третьих лиц. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 может быть признана членом садоводческого товарищества «Берёзка» совхоза «Тепличный», расположенного на 7 км <адрес> Благовещенского муниципального округа <адрес>, и землепользователем земельного участка площадью 1000 кв.м садоводческого товарищества «Берёзка» совхоза «Тепличный» расположенного на 7 км <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> о признании членом садоводческого товарищества удовлетворить в полном объёме.

Признать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, 280-002)членом садоводческого товарищества «Берёзка» совхоза «Тепличный», расположенного на 7 км <адрес> Благовещенского муниципального округа <адрес>, и землепользователем земельного участка площадью 1000 кв.м садоводческого товарищества «Берёзка» совхоза «Тепличный» расположенного на 7 км <адрес> Благовещенского муниципального округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11 сентября 2023 года.

Председательствующий Н.Г. Залунина