Дело №2-1002/2025

УИД 23RS0052-01-2025-001282-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 25 сентября 2025 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием прокурора Азарова Д.С.,

представителя ответчика акционерного общества «Комбинат хлебопродуктов «Тихорецкий» - ФИО1, действующего по доверенности №Д от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Комбинат хлебопродуктов «Тихорецкий» об устранении нарушений законодательства об опасных производственных объектах, пожарного законодательства,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к акционерному обществу «Комбинат хлебопродуктов «Тихорецкий» (далее – АО КХП) об устранении нарушений законодательства об опасных производственных объектах, пожарного законодательства. В обоснование заявленных требований указано, что АО КХП в процессе своей деятельности эксплуатирует опасные производственные объекты - «Элеватор» (peг. № №); Цех по производству муки (рег. №№). Тихорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ОНД и ПР Тихорецкого <адрес> в ходе проведённой проверки требований законодательства об опасных производственных объектах, пожарного законодательства, установлено, что пожарный водоем, расположенный на территории предприятия (земельный участок №) в ночное время не имеет светового указателя. На железнодорожных путях предприятия в местах пешеходного перехода отсутствуют предупредительные знаки, не вывешены плакаты, запрещающие переходить пути в неустановленном месте. В здании элеватора, мукомольни технические средства систем пожарной автоматики выполнены не в соответствующем взрывобезопасном исполнении. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: литер В 1-этаж электрощитовая, вестибюль, коридор; литер В 1-этаж цех зерноочистки, вестибюль; литер В 1-этаж цех размола, коридор; литер В 1-этаж склад, коридор; литер В 1-этаж распределительный пункт, коридор; литер В 1-этаж цех зерноочистки, вестибюль; литер В 2-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 2-этаж щитовая, коридоры; литер В 2-этаж цех размола, коридоры; литер В 2-этаж цех размола, электроцех; литер В 2-этаж здание элеватора, переходная галерея; литер В 3-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 3-этаж цех размола, коридор; литер В 4-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 4-этаж цех размола, коридор; литер В 5-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 5-этаж цех размола, коридор; литер В 5- этаж электрощитовая, коридор; литер В 6-этаж цех размола, коридор; литер В 6-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 7-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 7-этаж цех размола, коридор; литер А2 «подсилосный цех» цех, коридор; литер А2 «подсилосный цех» цех, слесарная; литер А1 1-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 2-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 3-этаж цех, РП-2; литер А1 3-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 4-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 5-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 6-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 7-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 8- этаж цех, коридор; литер А1 8-этаж РП, коридор; литер А1 9-этаж цех, лестничная клетка. Руководителем организации не обеспечено своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода в здании элеватора и мукомольни. Отсутствуют документы по обучению в области пожарной безопасности на лиц, допущенных к работе в здании элеватора, мукомольни. В здании весовой отсутствуют системы противопожарной защиты. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в здании весовой. В здании склада аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения, расположены внутри помещения. Причинами и условиями выявленных нарушений законодательства является ненадлежащее исполнение обязанностей должностными лицами предприятия, а также отсутствие контроля со стороны руководства. С целью устранения нарушений межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было вынесено представление. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, принят не полный комплекс мер реагирования, с целью устранения выявленных нарушений закона. Указанные факты нарушают положения федерального законодательства, являются недопустимыми, ставят под вопрос безопасность нахождения сотрудников предприятия, функционирования опасного производственного объекта.

Прокурор, указывая, что опасный производственный объект, как и само предприятие, расположено в границах города Тихорецка в непосредственной близи от многоквартирной жилой застройки, возникновение аварийных ситуаций, пожаров может привести к реальной угрозе жизни и здоровья широкого круга лиц, просил обязать ответчика в судебном порядке устранить нарушения законодательства об опасных производственных объектах, пожарного законодательства, а именно:

оборудовать пожарный водоем, расположенный на территории предприятия (земельный участок №) световым указателем;

оборудовать пешеходные переходы железнодорожных путей предприятия предупредительными знаками, плакатами с информацией о недопустимости переходить пути вне установленных мест;

оборудовать в здании элеватора и мукомольни систему пожарной сигнализации взрывобезопасном исполнении;

разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности огнепреграждающими преградами, а именно помещения: литер В 1-этаж электрощитовая, вестибюль, коридор; литер В 1-этаж цех зерноочистки, вестибюль; литер В 1-этаж цех размола, коридор; литер В 1-этаж склад, коридор; литер В 1-этаж распределительный пункт, коридор; литер В 1-этаж цех зерноочистки, вестибюль; литер В 2-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 2-этаж щитовая, коридоры; литер В2-этаж цех размола, коридоры; литер В 2-этаж цех размола, электроцех; литер В 2-этаж здание элеватора, переходная галерея; литер В 3-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 3-этаж цех размола, коридор; литер В 4- этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 4-этаж цех размола, коридор; литер В 5-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 5-этаж цех размола, коридор; литер В 5-этаж электрощитовая, коридор; литер В 6-этаж цех размола, коридор; литер В 6-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 7- этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 7-этаж цех размола, коридор; литер А2 «подсилосный цех» цех, коридор; литер А2 «подсилосный цех» цех, слесарная; литер А1 1-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 2-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 3-этаж цех, РП-2; литер А1 3-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 4-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 5- этаж цех, лестничная клетка; литер А1 6-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 7-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 8-этаж цех, коридор; литер А1 8-этаж РП, коридор; литер А1 9-этаж цех, лестничная клетка;

обеспечить обслуживание внутреннего противопожарного водопровода здания элеватора и мукомольни;

организовать профильное обучение лиц, ответвленных за пожарную безопасность здания элеватора и мукомольни;

обеспечить здание весовой системой противопожарной защиты и автоматической пожарной сигнализацией;

обеспечить склад аппаратурой отключения электроснабжения с внешней стороны здания. Обязать устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Азаров Д.С. заявленные требования уточнил, пояснил, что ответчиком была устранена часть нарушений на момент рассмотрения дела судом, просил обязать оборудовать в здании элеватора и мукомольни систему пожарной сигнализации взрывобезопасном исполнении, разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности огнепреграждающими преградами, не возражал против установления судом срока исполнения, указанного ответчиком.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения, просил установить срок для устранения нарушений в отношении монтажа системы пожарной автоматики в подсилосном этаже элеватора – ДД.ММ.ГГГГ, в здании цеха по производству муки (мельница) – ДД.ММ.ГГГГ; в отношении монтажа огнепреграждающих устройств (противопожарных дверей) с нормируемыми пределами огнестойкости – ДД.ММ.ГГГГ, указывал на то, что выполнение данных мероприятий требует финансовых и временных затрат.

Представители третьих лиц - главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю и Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав дело, суд принимает во внимание следующее.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся эксплуатация опасного производственного объекта.

В силу абзаца 5 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация обязана иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ОНД и ПР Тихорецкого <адрес> проводилась проверка соблюдения должностными лицами АО КХП требований законодательства об опасных производственных объектах и пожарного законодательства.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ответчик в процессе производственной деятельности эксплуатирует опасные производственные объекты:

- Элеватор (peг. №);

- Цех по производству муки (peг. № №).

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся эксплуатация опасного производственного объекта.

Требования пожарной безопасности, как указано в статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», это специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативными документами по пожарной безопасности являются нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке деятельности добровольной пожарной охраны.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны, помимо прочего, соблюдать требования пожарной безопасности, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (далее - СП 484.1311500.2020) утверждены основные номы к пожарной сигнализации.

Согласно п. 5.5 СП 484.1311500.2020 технические средства СПА следует применять в соответствии с требованиями ТД изготовителя (в части, не противоречащей настоящему своду правил), с учетом климатических, механических, электромагнитных и других воздействий в местах их размещения, а также при прохождении в установленном порядке процедуры оценки соответствия. При размещении во взрывоопасных зонах технические средства должны иметь соответствующее исполнение. При невозможности определения характеристик возможных воздействий в местах размещения технических средств они могут быть приняты согласно техническому заданию.

В нарушение вышеуказанной нормы, в здании элеватора, мукомольни технические средства систем пожарной автоматики выполнены не в соответствующем взрывобезопасном исполнении.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №) утвержден технический регламент пожарной безопасности.

Положениями части 1 статьи 88 Закона № закреплено, что части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

В нарушение вышеуказанной нормы помещения предприятия ответчика различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, а именно: литер В 1-этаж электрощитовая, вестибюль, коридор; литер В 1-этаж цех зерноочистки, вестибюль; литер В 1-этаж цех размола, коридор; литер В 1-этаж склад, коридор; литер В 1-этаж распределительный пункт, коридор; литер В 1-этаж цех зерноочистки, вестибюль; литер В 2-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 2-этаж щитовая, коридоры; литер В 2-этаж цех размола, коридоры; литер В 2-этаж цех размола, электроцех; литер В 2- этаж здание элеватора, переходная галерея; литер В 3-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 3-этаж цех размола, коридор; литер В 4-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 4-этаж цех размола, коридор; литер В 5-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 5-этаж цех размола, коридор; литер В 5- этаж электрощитовая, коридор; литер В 6-этаж цех размола, коридор; лигер В 6-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 7-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 7-этаж цех размола, коридор; литер А2 «подсилосный цех» цех, коридор; литер А2 «подсилосный цех» цех, слесарная; литер А1 1-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 2-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 3-этаж цех, РП-2; литер А1 3-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 4-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 5-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 6-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 7-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 8- этаж цех, коридор; литер А1 8-этаж РП, коридор; литер А1 9-этаж цех, лестничная клетка.

Указанные нарушения закона подтверждаются справкой ОНД и ПР Тихорецкого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, их наличие не было опровергнуто в представленных в материалы возражениях на иск.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что указанные прокурором факты нарушают положения федерального законодательства, являются недопустимыми, ставят под вопрос безопасность нахождения сотрудников предприятия, функционирования опасного производственного объекта, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На настоящее время, ответчиком устранен ряд нарушений, указанных в иске, в части следующих не устраненных нарушений представитель ответчика просил установить следующие сроки для их выполнения: в отношении монтажа системы пожарной автоматики в подсилосном этаже элеватора – ДД.ММ.ГГГГ, в здании цеха по производству муки (мельница) – ДД.ММ.ГГГГ; в отношении монтажа огнепреграждающих устройств (противопожарных дверей) с нормируемыми пределами огнестойкости – ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая объем мероприятий, который необходимо совершить ответчику для исполнения решения суда, учитывая, что предприятием проводятся фактические действия по устранению выявленных прокурором нарушений, исходя из специфики данных действий, суд приходит к выводу о возможности установления предложенного ответчиком срока исполнения решения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в силу пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Тихорецкий межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, государственная пошлина в размере 20 000 рублей на основании пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Комбинат хлебопродуктов «Тихорецкий» об устранении нарушений законодательства об опасных производственных объектах, пожарного законодательства.

Обязать акционерное общество «Комбинат хлебопродуктов «Тихорецкий» (ИНН №):

- оборудовать в здании элеватора в срок до ДД.ММ.ГГГГ и мукомольни в срок до ДД.ММ.ГГГГ систему пожарной сигнализации взрывобезопасном исполнении;

- разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности огнепреграждающими преградами, а именно, помещения: литер В 1-этаж электрощитовая, вестибюль, коридор; литер В 1-этаж цех зерноочистки, вестибюль; литер В 1-этаж цех размола, коридор; литер В 1-этаж склад, коридор; литер В 1-этаж распределительный пункт, коридор; литер В 1-этаж цех зерноочистки, вестибюль; литер В 2-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 2-этаж щитовая, коридоры; литер В2-этаж цех размола, коридоры; литер В 2-этаж цех размола, электроцех; литер В 2-этаж здание элеватора, переходная галерея; литер В 3-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 3-этаж цех размола, коридор; литер В 4- этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 4-этаж цех размола, коридор; литер В 5-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 5-этаж цех размола, коридор; литер В 5-этаж электрощитовая, коридор; литер В 6-этаж цех размола, коридор; литер В 6-этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 7- этаж цех зерноочистки, коридор; литер В 7-этаж цех размола, коридор; литер А2 «подсилосный цех» цех, коридор; литер А2 «подсилосный цех» цех, слесарная; литер А1 1-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 2-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 3-этаж цех, РП-2; литер А1 3-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 4-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 5- этаж цех, лестничная клетка; литер А1 6-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 7-этаж цех, лестничная клетка; литер А1 8-этаж цех, коридор; литер А1 8-этаж РП, коридор; литер А1 9-этаж цех, лестничная клетка, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с общества с акционерного общества «Комбинат хлебопродуктов «Тихорецкий» в доход муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2025 года.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова