Дело № 2а-392/2025 <данные изъяты>
УИД 59RS0013-01-2025-001115-69
Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2025 года с. Большая Соснова
Пермский край
Большесосновский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Колобовой О.И.,
при секретаре судебного заседания Шайдуллиной Е.А.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Большесосновского района Кузьмина П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пермского района Теплых А.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пермского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка о наличии у ФИО1 водительского удостоверения при наличии медицинских противопоказаний. В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Пагубное употребление нескольких ПАВ» (F19.1). ФИО1 имеет водительское удостоверение категории В, В1 (AS), М серия и № от 26.04.2024, со сроком действия до 26.04.2034. Таким образом, ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. На основании изложенного, истец просит прекратить у ФИО1 право на управление транспортными средствами.
Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований о прекращении у ФИО1 права на управление транспортными средствами по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором пояснил, что он лишен права управления транспортными средствами, водительское удостоверение сдал в отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Очерский» (л.д.55).
Заинтересованное лицо Управление ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
В силу статьи 23 поименованного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Из приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что прекращение диспансерного наблюдения производится на основании заключения врачебной комиссии медицинского учреждения, в котором наблюдался больной.
При наличии у пациентов диагноза «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - в том числе Flx.2) такое решение принимается при условии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (подпункт 1 пункта 12 вышеназванного Порядка).
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с марта 2025 состоит на учете в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Пагубное употребление нескольких ПАВ» (F19.1). Стойкая ремиссия не подтверждена (л.д.5,28,40,41).
Согласно данным Отдела МВД России по Пермскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории В, В1 (AS), М серия и № выданное 26.04.2024, со сроком действия до 26.04.2034 (л.д.43). Согласно ответу МО МВД «Очерский» от 27.10.2025 сведения о принятом решении о прекращении действия водительского удостоверения отсутствуют (л.д.26).
Из представленного ответа на запрос суда ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» от 01.11.2025 сообщает, что ФИО1 с марта 2025 года состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «Пагубное употребление нескольких ПАВ» (F19.1), 11.03.2025 обращался к врачу психиатру-наркологу, по результатам обследования проведена врачебная комиссия, решением которой установлено употребление нескольких ПАВ с вредными последствиями (F19.1) – алкоголь+тгк; нуждается в диспансерном наблюдении и лечении. В дальнейшем на прием не обращался, диспансерное наблюдение не осуществлялось, стойкая ремиссия не подтверждена (л.д.28).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Таким образом, учитывая изложенное, принимая во внимание, что в настоящее время у ФИО1 имеется диагноз «Пагубное употребление нескольких ПАВ», продолжает состоять на учете у врача-нарколога в ГБУЗ Пермского края «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с данным диагнозом, доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) суду не представлено, суд считает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества и государства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Пермского района требований и необходимости прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Осуществление надзора за соблюдением лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства регламентируется Порядком осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденным приказом МВД России от 02.05.2023 № 264 (далее - Порядок).
Согласно пункту 115 данного Порядка основанием для изъятия водительского удостоверения является исполнение вступившего в законную силу приговора суда или постановления по делу об административном правонарушении о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида.
Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о прекращении специального права на управление транспортными средствами является основанием для изъятия водительского удостоверения, во исполнение решения суда.
В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
С учетом того, что административный иск прокурора удовлетворен, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей в доход бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Пермского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права управления транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.
Решение суда является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья О.И. Колобова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> ноября 2025 года.