Решение по делу № 2-3045/2023 от 28.11.2023 - о признании установку базовой станции и антенны сотовой связи на ЦТП не соответствующей санитарно-эпидемиологическому законодательству, об обязании демонтировать базовую станцию с антенной сотовой связи с ЦТП на самое высокое, рядом расположенное здание, взыскании морального вреда в размере 500000 руб.

Дело № 2-3045/2023

УИД № 18RS0005-01-2023-002357-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

судьи Войтовича В.В.,

при секретаре Тройниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» о признании установку базовой станции и антенны сотовой связи на ЦТП не соответствующей санитарно-эпидемиологическому законодательству, об обязании демонтировать базовую станцию с антенной сотовой связи с ЦТП на самое высокое, рядом расположенное здание, взыскании морального вреда в размере 500000 руб.,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Т2 Мобайл» установлена базовая станция с антенной сотовой связи на крыше здания ЦТП по адресу: <адрес>. ЦТП находится напротив жилого <адрес> на близком расстоянии - 10 м., является самым низким зданием по отношению к рядом стоящим 5 и 9-этажным жилым домам и административным зданиям. Согласно СанПиНа 2.1.8/2.2.4.1190 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» и СанПиНа 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации радиотехнических объектов п.3.16 - внешняя граница - зона ограничения застройки определяется по максимальной высоте перспективной застройке, на высоте верхнего этажа которого уровень электромагнитного поля не превышает ПДУ для населения, следует учитывать необходимость защиты от воздействия вторичного ЭМП, переизлучаемого элементами конструкции здания, коммуникации, внутренней проводкой. Для размещения базовой сотовой станции на конкретной территории или здании оператор сотовой связи должен иметь проект обоснования размещения базовой станции. Базовые станции могут устанавливаться на специальных мачтах, на существующих котельных при условии отсутствия, высоких зданий и строений. Электромагнитное излучение одной базовой станции представляет собой несколько «лепестков», где необходимым условием для безопасности окружающей среды и человека является направление «лепестков» в сторону и выше строений жилых домов, в которых работают и живут люди. В нарушение Постановления главного РФ от 13.03.2003 года № 18 «О введении в действие санитарных правил и нормативов СанПиНа № 4329, Методических рекомендаций 2.1.10.0061-1.10 базовая станция установлена с нарушением градостроительных норм: не соблюдены санитарно-эпидемиологические нормы по удаленности от жилых домов, высоте установки станции, данное сооружение нарушает права на благоприятную окружающую среду, создает потенциальную опасность для здоровья граждан.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено Управление Роспотребнадзора в УР.

Истец - ФИО1, представитель ответчика - ООО «Т2 Мобайл», представитель третьего лица - Управление Роспотребнадзора в УР, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, истец представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Так, из материалов дела следует, что между ПАО «Т Плюс» (исполнитель) и ООО «Т2 Мобайл» (заказчик) заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ № на размещение оборудования базовых станций сотовой связи, согласно которому исполнитель предоставляет заказчику возможность размещения за плату оборудования базовой станции сотовой связи и приемно-передающих устройств заказчика на здании ЦТП, расположенном по адресу: <адрес> (инв №), с кадастровым номером №.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР № от ДД.ММ.ГГГГ проект размещения и расчет санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки оборудования базовой станции БС-332, сети подвижной радиотелефонной связи стандартов DCS-1800, LTE-1800, IMT-2000/UMTS ООО»Т2 Мобайл», по адресу: <...> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-003 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПин 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ гигиенической оценки результатов лабораторно-инструментальных измерений электромагнитных излучений радиочастотного диапазона от работы базовой станции БС-332 сети подвижной радиотелефонной связи стандартов DCS-1800, LTE-1800, IMT-2000/UMTS ООО «Т2 Мобайл», по адресу: <адрес>, проведенного ООО «Альтернатива», уровень воздействия электромагнитных полей (плотность потока энергии) от базовой станции БС-332 сети подвижной радиотелефонной связи стандартов DCS-1800, LTE-1800, IMT-2000/UMTS ООО «Т2 Мобайл», по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.п. 3.3, 3.4 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи", п.п. 3.3, 3.4 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов", п. 291 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", табл. 5.42 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

На неоднократные обращения ФИО1 были даны ответы Управления Роспотребнадзора по УР № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Главного управления по государственному надзору УР № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что размещение и эксплуатация базовой станции сотовой связи по адресу: <адрес> не нарушает требований санитарно-эпидемиологических правил и норм и не несет опасности для здоровья населения.

К обязанностям оператора связи на основании пункта 1 статьи 46 Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» относится оказание пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

В целях обеспечения возможности оказания потребителям услуг связи и организации деятельности, связанной с размещением сооружений связи и средств связи, пунктом 3 статьи 6 Закона о связи предусмотрено, что организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.

При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Базовая станция сотовой радиотелефонной связи БС-332 размещена на крыше ЦТП по адресу: <адрес> на основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ № на размещение оборудования базовых станций сотовой связи, заключенного между ПАО «Т Плюс» и ООО «Т2 Мобайл».

Истцом заявлены требования о признании установки базовой станции с антенной сотовой связи на ЦТП не соответствующей саниратно-эпидемиологическому законодательству, и демонтаже базовой станции и антенны сотовой связи, компенсации морального вреда.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказывать основания своих требований либо возражений.

В адрес истца судом направлена копия определения от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением бремени доказывания, которая получена истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, свидетельствующих о несоответствии радиотехнических устройств требованиям безопасности для человека истцом суду не представлено, материалы гражданского дела таких доказательств не содержат.

Доводы истца о том, что не соблюдены санитарно-эпидемиологические нормы и правила при установке (размещении) базовой станции и антенны на ЦТП по адресу: <адрес>, противоречат материалам дела, поскольку экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что уровень воздействия электромагнитных полей (плотность потока энергии) от базовой станции БС-332 сети подвижной радиотелефонной связи стандартов DCS-1800, LTE-1800, IMT-2000/UMTS ООО «Т2 Мобайл», по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.п. 3.3, 3.4 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи", п. 291 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", табл. 5.42 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Поскольку истцом не были представлены доказательства наличия нарушений санитарно-эпидемиологические норм и правил при установке (размещении) базовой станции и антенны на ЦТП по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании установки базовой станции с антенной сотовой связи на ЦТП не соответствующей саниратно-эпидемиологическому законодательству, об обязании демонтировать базовую станцию с антенной сотовой связи, - не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как указано в п. 45 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно положениям ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Требование истца о компенсации морального вреда является производным от основного искового требования, в удовлетворении которого судом истцу отказано.

Доказательств причинения вреда здоровью истца противоправными действиями (бездействием) ответчика, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика в счет компенсации морального вреда 500000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №) к обществу с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (ИНН: №) о признании установку базовой станции и антенны сотовой связи на ЦТП не соответствующей санитарно-эпидемиологическому законодательству, об обязании демонтировать базовую станцию с антенной сотовой связи с ЦТП на самое высокое, рядом расположенное здание, взыскании морального вреда в размере 500000 руб., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено судьей 28 ноября 2023 года в совещательной комнате.

Судья В.В. Войтович