УИД № 60RS0022-01-2023-000483-73 Дело № 2а-239/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2023 года рп. Пушкинские Горы
Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи - Зайцевой О.А.,
при секретаре - Никифоровой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению
ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и об обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» в лице своего представителя обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № № от 22.02.2023.
Требования мотивированы тем, что судебным приставом - исполнителем, в период с 22.02.2023 по 22.08.2023, не был принят весь комплекс мер принудительного исполнения по исполнительному производству, а именно: не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведена проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации; не направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не произведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; не направлен запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, и об обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; не направлено постановление об удержании из заработной платы должника денежных средств.
Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не представил, в административном исковом заявлении представитель истца ФИО2 просила рассмотреть дело без участия представителя административного истца.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.
Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, будучи надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не представило, о причинах неявки представителя в суд не сообщило, об отложении рассмотрения дела не просило.
Заинтересованное лицо - ФИО3., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Разрешая заявленные требования, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закона № 118-ФЗ).
В соответствии со ст. 4 Закона № 229-ФЗ принципами исполнительного производства являются законность, своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
Статьей 64 Закона № 229-ФЗ установлен перечень совершаемых судебным приставом - исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 22.02.2023 постановлением судебного пристава ОСП Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов УФССП России по Псковской области ФИО1 на основании судебного приказа № 2-895/2022 от 14.12.2022 возбуждено исполнительное производство № № в отношении ФИО3 о взыскании с него в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № №.
Поскольку в добровольном порядке требования исполнительного документа не были исполнены, судебным приставом приняты действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, в том числе 18.05.2023 в отношении ФИО3 вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации с 18.05.2023 года сроком на 6 месяцев, то есть до 18.11.2023 года.
Помимо этого, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в различные кредитные учреждения о предоставлении сведений о наличии открытых счетов и денежных средств, принадлежащих должнику. На основании полученных сведений судебным приставом - исполнителем 06.03.2023 и 28.06.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО3 находящиеся в различных банках.
07.09.2023 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы ФИО3
Помимо вышеназванных действий судебным приставом исполнителем направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы о наличии зарегистрированного на имя должника движимого и недвижимого имущества, а именно (22.02.2023, 05.04.2023, 06.04.2023, 17.04.2023, 12.06.2023, 04.09.2023).
Согласно разъяснений содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» - неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем был выполнен значительный объем исполнительных действий, направленный на исполнение требований исполнительного производства, необходимых, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что судебный пристав-исполнитель имел фактическую возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения в отношении должника, которые позволили бы погасить задолженность, однако необоснованно не совершил таких действий и не применил соответствующих мер, при рассмотрении данного дела не установлено.
При данных обстоятельствах, требование административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя является не обоснованным в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 219 и 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Пушкиногорского, Новоржевского, Бежаницкого и Локнянского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № № от 22.02.2023 и обязании применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.
Судья О.А. Зайцева