Копия УИД 66RS0053-01-2025-001251-82
Мотивированное решение суда изготовлено 26.06.2025
Гражданское дело № 2-1308/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10.06.2025 г. Сысерть
Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Фалалеевой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Сысертского муниципального округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату,
установил:
истцы обратились с иском к ответчику о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату.
В обоснование указали, что являются собственниками 1/2 доли каждая в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество - здание, назначение: жилой дом; площадь: 30,0 кв.м, кадастровый номер: №40817810604900317040, местоположение: <адрес>, р-н Сысертский, <адрес>. Права на земельный участок под зданием (жилым домом блокированной застройки) за истцами не оформлены и не зарегистрированы.
С целью оформления земельного участка в собственность под зданием (жилым домом блокированной застройки), истцы обратились к кадастровому инженеру (ИП ФИО5) для выполнения кадастровых работ, в результате которых была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №40817810604900317040 для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность за плату под зданием (жилым домом блокированной застройки).
На основании подготовленной схемы истцы обратились в Администрацию Сысертского муниципального округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность (заявление от 11.03.2025). 02.04.2025 было получено уведомление № 130-05-09/4891 Администрации Сысертского муниципального округа, согласно которому было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по следующим основаниям:
- в соответствии с Правилами землепользования и застройки Сысертского муниципального округа, утвержденными постановлением Администрации Сысертского городского округа от 13.11.2024 № 4193-ПА (далее – ПЗЗ), испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне ТД-1 (зона коммерческих объектов), в которой не предусмотрен вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);
- цель использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), обозначенная в обращении о предоставлении испрашиваемого земельного участка, не соответствует основным и условно разрешенным видам использования, установленным ПЗЗ в территориальной зоне ТД-1.
Истцы просят суд:
- обязать Администрацию Сысертского муниципального округа согласовать и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 66:25:0103005, площадью 464 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>
- признать за ФИО1 (1/2 доля) и ФИО2 (1/2 доля) право на приобретение в общую долевую собственность за плату земельного участка площадью 464 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, и заключить договор купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости в соответствии с действующим законодательством.
- установить, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 464 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес> <адрес> границы которого проходят по координатам, указанным в исковом заявлении.
Истцы в судебное заседание не явились. Направили в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают, против вынесения заочного решения не возражают.
Ответчик Администрация Сысертского муниципального округа в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом судебными повестками, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.
Руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 являются собственниками 1/2 доли каждая в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 30 кв.м, кадастровый номер: №40817810604900317040, по адресу: <адрес>, р-н Сысертский, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Уведомлением Администрации Сысертского городского округа № 130-05-09/4891 от 02.04.2025 истцам было отказано в предоставлении муниципальной услуги с указанием на то, что на основании пункта 2 статьи 11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений.
Правилами землепользования и застройки Сысертского муниципального округа, утвержденными постановлением Администрации Сысертского городского округа от 13.11.2024 № 4193-ПА, испрашиваемый земельный участок, расположен в территориальной зоне ТД-1 (зона коммерческих объектов).
Цель использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), обозначенная в обращении о предоставлении испрашиваемого земельного участка, не соответствует основным и условно разрешенным видам использования, установленным ППЗ в территориальной зоне ТД-1.
На основании пункта 14 статьи 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.
Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истцы являются собственниками жилого дома. Согласно представленной схеме, испрашиваемый истцами земельный участок сформирован именно под принадлежащим им жилым домом, каких-либо иных объектов недвижимости на образуемом земельном участке не имеется.
При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истцов о наличии у них права на приобретение земельного участка в собственность как собственников объекта недвижимости, расположенного на таком земельном участке, без проведения торгов.
Требования к образуемым земельным участкам предусмотрены статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в пункте 1 которой указано, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами, которые, в силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ИП ФИО5 в ходе кадастровых работ в отношении образуемого земельного участка по адресу: <адрес>, установлено, что образуемый земельный участок юридически расположен в территориальной зоне «ТД-1. Зона коммерческих объектов поселка Большой Исток Сысертского городского округа».
Также установлено, что фактически земельный участок расположен в существующей жилой застройке и на нем расположен жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №40817810604900317040. Данная жилая застройка существует на местности не позднее 1960 года. Этот факт подтверждается тем, что вышеуказанный жилой дом блокированной застройки фактически расположен в жилом доме с кадастровым номером №40817810604900317040, адрес: <адрес>, год завершения строительства у которого 1960. Необходимо отметить, что смежный земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 адрес: <адрес>, р-н Сысертский, <адрес>, имеет вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», несмотря на то, что юридически также расположен в территориальной зоне «ТД-1».
Земельный участок образован с учетом фактического многолетнего землепользования, сложившегося значительно раньше утверждения ПЗЗ. Споров со смежными землепользователями по границам участка у истцов не имеется. На образуемом земельном участке расположен только принадлежащий истцам жилой дом. Площадь образованного земельного участка находится в пределах максимальных размеров земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа. Границы земельного участка не пересекают границы населенного пункта. Его образование не приводит к невозможности разрешенного использования расположенного на земельном участке объекта недвижимости, позволяет использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также не нарушает требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленное истцами требование о признании за ними права на предоставление в собственность земельного участка без проведения торгов в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению от 11.03.2025, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Порядок реализации права на предоставление в собственность за плату земельного участка без проведения торгов определен действующим законодательством. Доказательств нарушения ответчиком указанного порядка истцами суду не представлено, ввиду чего оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить какие-либо действия с рамках своей компетенции в судебном порядке в данном случае не имеется, что не лишает истцов права осуществить защиту своего права в дальнейшем, если с учетом принятого судом решения о признании за истцами права на предоставление земельного участка в определенных границах, такое право будет ответчиком нарушено.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) к Администрации Сысертского городского округа (ИНН <***>) о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату удовлетворить.
Признать за ФИО1, ФИО2 право на предоставление за плату в общую долевую собственность (по ? доле за каждой) земельного участка площадью 464 кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах характерных точек его границ:
X
Y
1
378257.66
1543156.77
2
378253.72
1543160.66
3
378253.17
1543160.62
4
378249.93
1543163.79
5
378246.27
1543172.75
6
378239.52
1543178.49
7
378238.55
1543179.33
8
378230.52
1543170.46
9
378226.72
1543165.03
10
378243.88
1543150.66
11
378247.49
1543147.15
1
378257.66
1543156.77
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись И.А. Баишева