дело № 2-2105/2023

УИД 61RS0023-01-2023-001518-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Курбатова В.А., при секретаре Шевченко О.Г., с участием помощника прокурора г. Шахты Олейник Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Начальная школа – детский сад» № 46 г. Шахты Ростовской области об обязании обеспечить прохождение работниками, осуществляющими педагогическую деятельность, обязательного психиатрического освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Шахты, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Шахтинский городской суд Ростовской области с указанным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой г. Шахты в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ», проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в МБОУ «Начальная школа – детский сад» № 46 г. Шахты Ростовской области. Проверкой установлено, что в МБОУ «Начальная школа – детский сад» № 46 г. Шахты Ростовской области не обеспечено прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих педагогическую деятельность. Выявленные нарушения противоречат основным принципам и задачам трудового законодательства, нарушают права и интересы неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся. Просит суд обязать МБОУ «Начальная школа – детский сад» № 46 г. Шахты Ростовской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить прохождение обязательного психиатрического освидетельствования всех работников, осуществляющих педагогическую деятельность, согласно штатному расписанию на дату вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – помощник прокурора г. Шахты Олейник Н.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБОУ «Начальная школа – детский сад» № 46 г. Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в интересах РФ.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно п. 9 ч.1 ст.48 ФЗ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Согласно ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные статьей 220 ТК РФ медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством РФ.

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Во исполнение требований ст. 213 ТК РФ Постановлением правительства РФ от 23 сентября 2002 года №695 утверждены правила «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности».

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. постановлений Правительства РФ от 23.05.1998 №486, от 31.07.1998 №866, от 21.07.2000 №546, от 08.05.2002 №302, от 23.09.2002 №695) утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», к числу которых относятся работы, связанные с перенапряжением голосового аппарата, в том числе, преподавательская.

Указанными правилами предусмотрено, что освидетельствование работника с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности проводится врачебной комиссией.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, освидетельствование работников проводится не реже одного раза в пять лет. Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указывается вид деятельности и условия труда, предусмотренные перечнем. Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности, указанного в направлении на освидетельствование.

Согласно таблице 2 Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием для осуществления деятельности работниками учебно-воспитательных учреждений; детских и подростковых оздоровительных учреждений; в том числе сезонных; детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ - интернатов, интернатов при школах; лечебно-профилактических учреждений, санаториев, домов отдыха, пансионатов, домов - интернатов, непосредственно связанных с организацией питания пациентов, тренерами, инструкторами по плаванию, работниками бассейнов и лечебных ванн, отпускающие процедуры, медицинским противопоказанием для осуществления деятельности данных категорий работников является заболевание эпилепсией и синкопальные состояния.

Вышеуказанные предписания направлены на выявление у работников, в том числе учебно-воспитательных учреждений, заболевания, препятствующие выполнению ими работы; обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Судом установлено, что прокуратурой г. Шахты в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ», проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в МБОУ «Начальная школа – детский сад» № 46 г. Шахты Ростовской области.

Проверкой установлено, что в МБОУ «Начальная школа – детский сад» № 46 г. Шахты Ростовской области не обеспечено прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих педагогическую деятельность.

Согласно письму Департамента образования г. Шахты от 25.01.2023г. педагогические работники МБОУ «Начальная школа – детский сад» № 46 г. Шахты Ростовской области обязательное психиатрическое освидетельствование не проходили.

Не прохождение педагогическими работниками школы, деятельность которых связана с воспитанием детей, в установленном законом порядке психиатрического освидетельствования может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не предоставляют угрозы их жизни, здоровью.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что следует возложить обязанность на МБОУ «Начальная школа – детский сад» № 46 г. Шахты Ростовской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить прохождение работниками, осуществляющими педагогическую деятельность согласно штатному расписанию на день вступления решения суда в законную силу, обязательного психиатрического освидетельствования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Начальная школа – детский сад» № 46 г. Шахты Ростовской области (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить прохождение обязательного психиатрического освидетельствования всех работников, осуществляющих педагогическую деятельность согласно штатному расписанию на дату вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 апреля 2023 г.

Судья В.А. Курбатов