73RS0025-01-2023-000276-16
Дело № 5-36/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Ульяновская область, р.п. Чердаклы 25 апреля 2023 года
Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Бирюкова М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мегаферма Октябрьский», ИНН <***>, КПП 731001001, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
28.02.2023 в ходе плановой выездной проверки Управления Роспотребнадзора в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мегаферма Октябрьский» (далее - ООО «Мегаферма Октябрьский») по адресу: <...> установлено, что юридическим лицом допускаются нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
1. работники ООО «Мегаферма Октябрьский», занятые уходом за животными (КРС) лабораторные обследования на бруцеллез не проходят, что является нарушением п. 1234 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
2. сотрудники ООО «Мегаферма Октябрьский», а именно операторы машинного доения С.А.А. (последняя флюорография <...>), С.В.А. (осмотр на туберкулез <...>), В.Р.Р. (последняя флюорография <...>), И.Г.Н. (последняя флюорография <...>), Ш.Н.А. (последняя флюорография <...>), Ш.Р.М. (последняя флюорография <...>) проходили флюорографическое обследование реже, чем один раз в год, однако были допущены к работе, что является нарушением п. 802 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", ст. 34 Федерального закона от <...> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
3. работники, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктах, базах, складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организация торговли, общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций), водоподготовкой должны проходить медицинский осмотр один раз в год, однако у операторов машинного доения С.А.А. (явка на медосмотр от <...>), С.В.А. (явка на медосмотр от <...>), В.Р.Р. (явка на медосмотр от <...>), И.Г.Н. (явка на медосмотр от <...>), Ш.Н.А. (явка на медосмотр от <...>), Ш.Р.М. (явка на медосмотр от <...>), срок прохождения оцередного медицинского осмотра просрочен, кроме того не представлены медицинские книжки на операторов машинного доения В.Е.В., З.Р.П., К.Е.А., П.Н.В., главного энергетика К.М.Х., что является нарушением п. 23 приложения Приказа Минздрава России от <...> N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
4. ветеринарные работники ООО «Мегаферма Октябрьский» К.П.А., К.Е.Г., М.Е.Н., М.Д.В. не привиты против сибирской язвы, бешенства, что является нарушением Приказа Минздрава России от <...> N 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок", ст. 1082, ст. 1097, ст. 1098, ст. 1099, ст. 1771 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", ст. 35 Федерального закона от <...> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
По факту указанных нарушений должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО1 составлен протокол № 18-Д/2 об административном правонарушении от 13.03.2023 в отношении ООО «Мегаферма Октябрьский» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Мегаферма Октябрьский» ФИО2 не участвовала. В ранее данных суду пояснениях вину в совершении административного правонарушения признала, с учетом устранения выявленных нарушений, обстоятельств того, что ООО «Мегаферма Октябрьский» является субъектом малого предпринимательства, просила применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, либо штраф как для индивидуальных предпринимателей.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных, не заявивших ходатайств об отложении слушания дела.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно положениям ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни (п.1).
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 2 ст. 29).
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (п. 3 ст. 29).
Согласно положениям ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры) (п. 1 ст. 34).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (п. 3 ст. 34).
Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (п. 4 ст. 34).
Данные о прохождении медицинских осмотров и медицинского освидетельствования подлежат внесению в федеральную государственную информационную систему сведений санитарно-эпидемиологического характера с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (п. 7 ст. 34 введен Федеральным законом от 02.07.2021 N 357-ФЗ).
Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (п. 8 ст. 34).
В соответствии с частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2015, N 29, ст. 4356), пунктом 6 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2013, N 48, ст. 6165), пунктом 14 части 2 статьи 14, частью 3 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724), подпунктами 5.2.55, 5.2.87 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526), утверждены: Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно приложению N 1;Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, согласно приложению N 2 (Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (ред. от 01.02.2022).
Согласно п. 23 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н, на основании списка работников, подлежащих периодическим осмотрам, составляются поименные списки работников, подлежащих периодическим осмотрам - поименные списки, в которых указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; профессия (должность) работника, стаж работы в ней; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии); наименование вредных производственных факторов или видов работ.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 (ред. от 25.05.2022) утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...")
В силу п. 802 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", медицинскими организациями, обслуживающими взрослое население, обеспечивается проведение профилактических медицинских осмотров населения, прикрепленного к медицинской организации, с целью раннего выявления туберкулеза не реже 1 раза в 2 года. В субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях с показателем заболеваемости населения туберкулезом 40 и более случаев на 100 тысяч населения в год - не реже 1 раза в год.
Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие переработку и реализацию мяса, мясопродуктов, шкур и другого животноводческого сырья, обязаны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 1082 СанПиН 3.3686-21).
Специфическая профилактика сибирской язвы проводится в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, инструкциями по применению вакцин и включает проведение профилактической вакцинации против сибирской язвы людям и животным (п. 1097 СанПиН 3.3686-21).
Вакцинации против сибирской язвы в плановом порядке подлежат лица, по роду деятельности, подвергающиеся риску заражения в процессе манипуляций с материалами, подозрительными на обсемененность возбудителем, или при работе с культурами возбудителя (п. 1098 СанПиН 3.3686-21).
В силу п. 1099 СанПиН 3.3686-21, к контингентам риска, подлежащим профилактическим прививкам в плановом порядке, относятся:
- лица, занятые на работах по предубойному содержанию скота, а также по убою, снятию шкур и разделке туш;
- лица, работающие в животноводческих предприятиях, мясобойнях, мясокомбинатах, кожевенных заводах, шерстомойных фабриках, предприятиях по изготовлению мясокостной муки и костного клея и другие лица в соответствии с национальным календарем профилактических прививок;
- лица, занятые сбором, хранением, транспортировкой и первичной обработкой сырья животного происхождения (мяса, шкур, шерсти, костей, эндокринно-ферментного сырья и другие);
лица, выполняющие сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные, по вые- мке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные работы на угрожаемых территориях;
лица, работающие с материалом, подозрительным на инфицирование возбудителей сибирской язвы, а также с культурами возбудителя.
Определение других контингентов риска, подлежащих вакцинации против сибирской язвы по эпидпоказаниям (в очаге, при риске распространения инфекции и другие), проводят органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Специфическая профилактика проводится в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям (п. 1771 СанПиН 3.3686-21).
В силу п. 1234 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней":
1) при поступлении на работу лица, подвергающиеся риску заражения бруцеллезом, проходят предварительный медицинский осмотр с проведением клинического и лабораторного обследования на бруцеллез. Работающие лица, подвергающиеся риску заражения бруцеллезом, подлежат периодическому медицинскому осмотру с проведением клинического и лабораторного обследования на бруцеллез не реже 1 раза в год. К лицам, подвергающимся профессиональному риску заражения бруцеллезом, относятся:
постоянные и временные работники животноводческих, звероводческих хозяйств (ферм), как благополучных, так и неблагополучных по бруцеллезу;
лица, занятые обслуживанием, стрижкой, забоем животных, первичной обработкой и транспортированием сырья и продуктов животноводства из этих хозяйств;
постоянные и временные работники предприятий по переработке сырья и продуктов животноводства, поступающих из районов и хозяйств, неблагополучных по бруцеллезу любого вида животных;
медицинский, ветеринарный, зоотехнический и другой персонал, работающий с живыми культурами бруцелл или зараженным ими биологическим материалом, с больными и подозрительными на заражение бруцеллезом животными;
2) на территориях, неблагополучных по бруцеллезу сельскохозяйственных животных, лабораторное обследование людей проводят один раз в год, на благополучных территориях (в течение 5 лет) - один раз в два года;
3) при проведении медицинского осмотра проводится иммунологическое обследование на бруцеллез - реакция Хеддельсона (Райта) или ИФА и аллергическая проба Бюрне или цитометрический тест активации базофилов. Если в обследовании планируется использовать пробу Бюрне, необходимо соблюдать следующую последовательность лабораторных исследований: вначале берется кровь для иммунологических реакций, а затем проводится постановка пробы Бюрне. Постановка пробы Бюрне осуществляется в условиях стационара (отделении, больнице) или специализированном противобруцеллезном отделении;
4) сыворотка крови от лиц, подозрительных на инфицирование бруцеллезом, у которых при отсутствии клинических проявлений бруцеллеза выявлены положительные результаты реакции Хеддельсона или аллергической пробы Бюрне, цитометрического теста активации базофилов, исследуется в пробирочной реакции Райта и (или) ИФА;
5) больные с клиническими проявлениями, характерными для бруцеллезной инфекции (поражение опорно-двигательного аппарата, нервной системы, нарушение слуха, зрения, воспалительные заболевания мочеполовой системы и другими), подлежат углубленному медицинскому осмотру с привлечением специалистов по профилю клинических проявлений (инфекционист, невропатолог, гинеколог, уролог, хирург и другие);
6) лица с положительными и сомнительными результатами иммунологических реакций без клинических проявлений заболевания подлежат тщательному обследованию врачом-инфекционистом с обязательным лабораторным исследованием на бруцеллез не реже одного раза в квартал;
7) уточнение или подтверждение диагноза проводится врачом-инфекционистом в инфекционном стационаре (отделении, больнице) или специализированном противобруцеллезном отделении;
8) профилактические медицинские осмотры животноводов проводят через 1 - 2 месяца после окончания массового окота и отела животных (обычно II квартал), работников предприятий по переработке сырья и продуктов животноводства - через 1 - 2 месяца после массового забоя скота;
9) лица, временно привлекаемые к уходу за животными и к переработке сырья и продуктов животноводства, обследуются через 1 - 2 месяца после сезонных работ. Контроль полноты охвата этих контингентов проводят органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
10) во время проведения периодических медицинских осмотров и лабораторного обследования медицинские работники проводят разъяснительную работу среди обследуемых контингентов по профилактике бруцеллеза.
В соответствии со статьями 1, 9 и 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст. 4736; 2013, N 48, ст. 6165), подпунктами 5.2.93, 5.2.94 и 5.2.94.1 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2014, N 37, ст. 4969), Приказом Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н утверждены: национальный календарь профилактических прививок; календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям; порядок проведения профилактических прививок.
Между тем, 28.02.2023 в ходе плановой выездной проверки Управления Роспотребнадзора в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мегаферма Октябрьский» (далее - ООО «Мегаферма Октябрьский») по адресу: <...> установлено, что юридическим лицом допускаются нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
1. работники ООО «Мегаферма Октябрьский», занятые уходом за животными (КРС) лабораторные обследования на бруцеллез не проходят, что является нарушением п. 1234 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", ст. 29 Федерального закона от <...> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
2. сотрудники ООО «Мегаферма Октябрьский», а именно операторы машинного доения С.А.А. (последняя флюорография <...>), С.В.А. (осмотр на туберкулез <...>), В.Р.Р. (последняя флюорография <...>), И.Г.Н. (последняя флюорография <...>), Ш.Н.А. (последняя флюорография <...>), Ш.Р.М. (последняя флюорография <...>) проходили флюорографическое обследование реже, чем один раз в год, однако были допущены к работе, что является нарушением п. 802 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", ст. 34 Федерального закона от <...> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
3. работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктах, базах, складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организация торговли, общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций), водоподготовкой должны проходить медицинский осмотр один раз в год, однако у операторов машинного доения С.А.А. (явка на медосмотр от <...>), С.В.А. (явка на медосмотр от <...>), В.Р.Р. (явка на медосмотр от <...>), И.Г.Н. (явка на медосмотр от <...>), Ш.Н.А. (явка на медосмотр от <...>), Ш.Р.М. (явка на медосмотр от <...>), срок прохождения оцередного медицинского осмотра просрочен, кроме того не представлены медицинские книжки на операторов машинного доения В.Е.В., З.Р.П., К.Е.А., П.Н.В., главного энергетика К.М.Х., что является нарушением п. 23 приложения Приказа Минздрава России от <...> N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", ст. 34 Федерального закона от <...> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
4. ветеринарные работники ООО «Мегаферма Октябрьский» К.П.А., К.Е.Г., М.Е.Н., М.Д.В. не привиты против сибирской язвы, бешенства, что является нарушением Приказа Минздрава России от <...> N 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок", ст. 1082, ст. 1097, ст. 1098, ст. 1099, ст. 1771 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", ст. 35 Федерального закона от <...> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом № 18-Д/2 об административном правонарушении от 13.03.2023, составленным специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО1, решением о проведении плановой выездной проверки от 01.02.2023, принятым на основании п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведенной в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в период с 27.02.2023 по 13.03.2023; протоколом осмотра территорий, помещений по адресу: <...> от <...>, проведенного в присутствии исполнительного директора ООО «Мегаферма Октябрьский» В.М.И., с отраженными выше выявленными нарушениями (замечаний по окончании осмотра не заявлено); актом выездной проверки от <...> территорий, помещений по адресу: <...>, с которым ознакомлен В.М.И. <...>; а также тем, что в настоящее время, после составления протокола, нарушения ООО «Мегаферма Октябрьский» устранены, в частности заключен договор на предоставление медицинских услуг по проведению медицинского осмотра по списку работников ООО «Мегаферма Октябрьский» (л.д. 22-36), пройденными флюорографическими обследованиями работниками ООО «Мегаферма Октябрьский» (л.д. 37-42), списком лиц, подлежащих вакцинации (л.д. 43-44), сертификатами о профилактических прививках (45-48), фотоматериалами (л.д. 49-52).
В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ООО «Мегаферма Октябрьский» необходимо квалифицировать по ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действия (бездействие).
В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч. 1).
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1).
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2).
Между тем, оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение суд не усматривает, поскольку предупреждение устанавливается при отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, что в рассматриваемом случае неприменимо. Нарушения выявлены в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. А потому, с учетом обстоятельств, смягчающим административную ответственность: признание вины, совершение административного правонарушения впервые, устранение вышеуказанных нарушений, суд считает возможным назначить ООО «Мегаферма Октябрьский» наказание в виде штрафа в минимальном размере - 10 000 руб.
Доводы привлекаемого лица о том, что общество относится к субъектам малого предпринимательства в силу вышеизложенного не могут являться основанием к назначению наказания в виде в предупреждения.
Иные доводы защитника привлекаемого юридического лица суд отклоняет как несостоятельные.
На основании ст.ст. 6.3, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Мегаферма Октябрьский», ИНН <***>, КПП 731001001, ОГРН <***>, расположенное по адресу: <...> виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), банк получателя – отделение Ульяновск банка России/УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, р/счет <***>, ИНН <***>, БИК 017308101, КПП 732501001, ОКТМО 73656000, КБК 14111601061010003140.
Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.В. Бирюкова