УИД 61RS0050-01-2023-000032-14 Дело № 2А-203/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» февраля 2023 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре Строменко А.Д.,

с участием прокурора Затульного В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец дела ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области обратилось в Пролетарский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обосновании своих требований следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Пролетарским районным судом Ростовской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2-х лет 2-х месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 имеет опасный рецидив преступлений, осужден за совершение тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно - досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 02 дня. Судимость в отношении ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО1 с соседями в конфликты не вступает, спиртными напитками не злоупотребляет, поддерживает общение с ранее судимыми лицами, а также с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, имеет опасный рецидив преступлений, в быту характеризуется удовлетворительно.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Пролетарского района Ростовской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный истец ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, диплом № №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явилась, административное исковое заявление просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, не возражал против установления административного надзора, однако просил не устанавливать ограничение в виде запрета выезда за пределы Пролетарского района Ростовской области, поскольку это воспрепятствует его работе, которая связана с выездами за пределы указанного населенного пункта.

Выслушав административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного дела и исследовав представленные сторонами в материалы дела письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Затульного В.И., полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, установить в отношении ФИО1 административный надзор, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно - досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно - досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно - досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно - досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 2 дня.

В силу вышеуказанных положений Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание наличие нескольких оснований для установления ФИО1 административного надзора суд приходит к выводу об установлении административного надзора по основанию - приговору Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации административный надзор надлежит установить административному ответчику ФИО1 сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики по месту жительства следует, что ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: с соседями в конфликты не вступает, спиртными напитками не злоупотребляет, поддерживает общение с ранее судимыми лицами, а также с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, имеет опасный рецидив преступлений, в быту характеризуется удовлетворительно.

Доводы административного ответчика о необоснованности запрета выезда за пределы территории Пролетарского района Ростовской области в связи с его возможной работой в не могут являться основаниям, препятствующим установлению административного надзора и административных ограничений, поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности, при необходимости решения вопросов при трудоустройстве, в том числе, для заключения трудового договора (пункт 6).

Определяя виды административных ограничений, суд в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает характер и степень общественной опасности ранее совершенного ФИО1 преступления, а также учитывает личность осужденного, его характеристику по месту жительства, тот факт, что ФИО1 официально не трудоустроен, поддерживает общение с ранее судимыми лицами, а также с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, в отношении него необходимым постоянный контроль.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Пролетарского района Ростовской области; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного и в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым административные исковые требования ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области удовлетворить и установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Пролетарского района Ростовской области; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Принимая во внимание, что срок исполнения обязанностей, связанных с условно - досрочным освобождением на момент вынесения настоящего решения уже истек, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Пролетарскому району к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений:

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Пролетарского района Ростовской области;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.