Дело № 5-131/2025

УИД 35RS0009-01-2025-003778-70

Протокол 35 АА № 241388 от 14.10.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вологда 17 ноября 2025 года

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Мокиевская С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СХПК колхоз «Передовой» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в 12 часов 20 минут по адресу: <адрес>, на территории молочного комплекса СХПК колхоз «Передовой» выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, который ДД.ММ.ГГГГ года получил патент на право осуществления трудовой деятельности по профессии «Рабочий по уходу за животными», вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ года осуществлял работы по дойке коров. К трудовой деятельности данного гражданина привлек СХПК колхоз «Передовой» в лице его председателя ФИО2, тем самым нарушил пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Законный представитель СХПК колхоза «Передовой» - председатель СХПК колхоза «Передовой» ФИО2 в судебном заседании вину колхоза в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что колхозом приняты меры по изменению в патентах иностранных граждан профессии.

Судья, заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечание 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Факт совершения СХПК колхозом «Передовой» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года;

письменными объяснения ФИО2, председателя СХПК колхоза «Передовой», от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым иностранные граждане привлекаются к работе в колхозе на должностях, не указанных в патенте, по причине не укомплектованности штата работников колхоза;

протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении иностранного гражданина ФИО1 Угли, составленном по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, за то, что ФИО1 Угли выполнял работы по дойке коров, в то время как в патенте его должность указана как «Рабочий по уходу за животными»;

письменными объяснениями ФИО1 Угли от ДД.ММ.ГГГГ года, из которых следует, что у него в патенте на осуществление трудовой деятельности предусмотрена должность «Рабочий по уходу за животными», вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ года осуществлял дойку коров;

патентом №, выданным на имя ФИО1 Угли, в котором в качестве его профессии указан «Рабочий по уходу за животными».

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности судья приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения о наличии в действиях СХПК колхоза «Передовой» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и о его виновности в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми доказательствами. Судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Действия СХПК колхоза «Передовой» судья квалифицирует по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания СХПК колхозу «Передовой», судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, в частности интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, имущественное положение юридического лица, смягчающее обстоятельство (признание вины), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Назначение иного наказания не достигнет цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленной статьей 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 1 статьи 18.15, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Передовой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению Отделением судебных приставов по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Мокиевская