Дело № 7-897/2023
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 8 ноября 2023 года
Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,
при секретаре Курагине А.В.,
рассмотрев жалобу Турабоева Обида Турсоатовича на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 10.10.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 10.10.2023 гражданин республики Узбекистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 рублей с административном выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, за то, что являясь иностранным гражданином повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: 03.06.2023 прибыл на территорию РФ, 16.06.2023 встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 30.08.2023, постановлением начальника ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от 10.08.2023, вступившим в законную силу 21.08.2023, привлечен к ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, по окончании срока регистрации, не предпринял мер к ее продлению, что выявлено 08.10.2023 в 01 час 00 минут по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, гп. Федоровское, ул. Мондоловская, у дома 21.
В установленный законом срок лицом, в отношении которого ведется производство, подана жалоба, содержащая просьбу об отмене постановления судьи или исключении дополнительного наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на нарушение права на защиту, наличии родственников на территории РФ и тяжелую экономическую ситуацию в государстве Узбекистан.
Защитник явился, пояснил, что ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, полагал возможным проведение судебного заседания в его отсутствие, правовую позицию поддержал в полном объеме.
Выслушав защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
В силу части 1 статьи 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
То же нарушение, совершенное в Ленинградской области, подлежит квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Повторным совершением однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что 08.10.2023 в 01 час 00 минут по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, гп. Федоровское, ул. Мондоловская, у дома 21 сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, у которого отсутствовала регистрация по месту пребывания на территории Российской Федерации, при этом он ранее был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от 10.08.2023, вступившим в законную силу, то есть повторно совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, помимо личных объяснений, данных в ходе составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьей городского суда, подтверждаются так же: протоколом об административном правонарушении № 4193 от 10.10.2023, составленным с участием ФИО1, после разъяснения положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ; рапортом полицейского OB 1111СП ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области о выявлении иностранного гражданина, нарушившего режим пребывания на территории РФ; объяснениями ФИО1; постановлением начальника ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области от 10.08.2023; протоколом № 1058 от 08.10.2023 о доставлении; протоколом № 1058 от 08.10.2023 об административном задержании; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1; копией миграционной карты гражданина Республики Узбекистан ФИО1 с отметкой о въезде ФИО1 на территорию РФ 03.06.2023 через КПП «Пулково»; копией патента на работу 78 №, выданного ФИО1 30.06.2023, с территорией действия «Санкт-Петербург»; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: <адрес> с 16.06.2023 до 30.08.2023; сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ТИС МУ»; иными доказательствами по делу, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, и действия ФИО1 правильно квалифицированы судьей городского суда по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Вопреки доводам жалобы, при назначении административного наказания судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.
Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В данном случае применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не свидетельствует об отступлении от конституционного требования пропорциональности (соразмерности) в части строгости соответствующих санкций.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение миграционного законодательства, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, право на услуги переводчика и защитника разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.
Право иностранного гражданина на судебную защиту в ходе производства по делу не нарушено.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 10.10.2023 о привлечении Турабоева Обида Турсоатовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья О.В. Туманова
(судья – В.А. Смирнова)