РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2023 года город Котельнич Кировской области
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Эсауловой Н.Н.,
при секретаре Косолаповой О.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-447/2023 (УИД 43RS0018-01-2023-000553-15) по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> о взыскании и перерасчете денежного содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> о взыскании и перерасчете денежного содержания. Свои требования обосновала тем, что она работала в налоговом органе с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> на различных должностях. <дд.мм.гггг> вновь была принята на государственную службу в МРИФНС России <№> по <адрес> на должность специалиста 1 разряда в отдел информатизации, с <дд.мм.гггг> переведена в отдел камеральных проверок <№>. В связи с сокращением в государственном органе <дд.мм.гггг> она уволена с государственной гражданской службы по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от <дд.мм.гггг>г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». С <дд.мм.гггг> Межрайонная ИФНС России <№> по <адрес> прекратила деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес>. Считает, что при увольнении ей не полностью выплачены денежные средства. С учетом уточнений просит взыскать с ответчика компенсацию (с учетом СМС квартальных) в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 39699,32 рублей, компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 29 дней в размере 9823,14 рублей, компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 14 дней в размере 3367,24 рублей, компенсацию за задержку выплаты неиспользованного отпуска в количестве 14 дней за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, компенсацию за задержку выплаты четырехмесячного денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 29 дней с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.
В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв. Суду пояснила, что денежное содержание государственных гражданских служащих определено в ст. 50 ФЗ № 79-ФЗ от <дд.мм.гггг>. Средства материального стимулирования являются самостоятельным видом выплат, не являются составной частью денежного содержания гражданского служащего, не входят в фонд оплаты труда, не носят системный характер. Считает, что поскольку с <дд.мм.гггг> оптимизирована структура денежного содержания, то и отсутствует нарушение прав неполной выплаты четырехмесячного денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск.
Заслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что истец ФИО1 проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. В соответствии с приказом Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> от <дд.мм.гггг> <№> ФИО1 освобождена от замещаемой должности <дд.мм.гггг> на основании пункта 8.2 части 1 ст. 37 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе).
ФИО1 при увольнении в соответствии с частью 3.1 статьи 37 Федерального закона от <дд.мм.гггг> №79-ФЗ выплачена денежная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме <...> рублей и компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 29 дней <...> рублей.
Согласно расчетным листкам истцу в спорный период производились следующие начисления:
- СМС за счет доп: в мае 2022г.- <...> руб., в июне 2022 - <...> руб., в августе 2022 – <...> руб., в ноябре 2022 - <...> руб., в декабре 2022 - <...> руб.;
- средства материального стимулирования (премия СМС): апрель 2022 – <...> руб., июль 2022 – <...>00 руб., октябрь 2022 – <...> руб., декабрь 2022 – <...> руб.
Приведенные денежные суммы в расчет месячного денежного содержания истцу при начислении компенсационных выплат в связи с увольнением не были включены.
Средства материального стимулирования (премия СМС) выплачивалась истцу ежеквартально на основании приказов Межрайонной ИФНС <№> по <адрес>: от <дд.мм.гггг> <№> дсп за 4 квартал 2021; от <дд.мм.гггг> <№> дсп за 1 квартал 2022; от <дд.мм.гггг> <№> дсп за 2 квартал 2022; от <дд.мм.гггг> <№> дсп за 3 квартал 2022.
Указанные выплаты производились в соответствии с приказами УФНС России по <адрес> «О материальном стимулировании федеральных государственных служащих межрайонных ИФНС России по <адрес> и ИФНС России по <адрес>»: от <дд.мм.гггг> <№>@дсп за 4 квартал 2021; от <дд.мм.гггг> <№>дсп@ за 1 квартал 2022; от <дд.мм.гггг> <№> дсп @ за 2 квартал 2022; от <дд.мм.гггг> <№>дсп@ за 3 квартал 2022.
Премии за счет дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных служащих сверх установленного фонда оплаты труда («СМС за счет доп») выплачивались истцу на основании приказов о премировании сотрудников Межрайонной ИФНС России по <№> по <адрес>: от <дд.мм.гггг> <№>дсп о материальном стимулировании без указания периода, от <дд.мм.гггг> <№> дсп о материальном стимулировании без указания периода, от <дд.мм.гггг> <№> дсп о материальном стимулировании без указания периода, от <дд.мм.гггг> <№>дсп о материальном стимулировании без указания периода, от <дд.мм.гггг> <№>дсп о материальном стимулировании без указания периода, от <дд.мм.гггг> <№>дсп о материальном стимулировании без указания периода.
Указанные выплаты производились на основании писем УФНС России по <адрес> от <дд.мм.гггг> <№> дсп@ «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих» и от <дд.мм.гггг> <№> дсп@ «О бюджетных ассигнованиях на материальное стимулирование». Согласно данных писем начальникам межрайонных ИФНС России по <адрес> предоставляется право принять решение о направлении в соответствующем году указанных ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных служащих сверх установленного фонда оплаты труда.
В соответствии со служебными контрактами о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной налоговой службе, с учетом дополнительных соглашений от <дд.мм.гггг> и от <дд.мм.гггг>, заключенных между истцом и ответчиком, истцу установлено денежное содержание, которое состоит из:
- месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы;
- месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы;
- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;
- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы;
- ежемесячного денежного поощрения в размере 100% должностного оклада;
- премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя;
- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.
В Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> приказом от <дд.мм.гггг> <№> утверждено «Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премирования, выплаты единовременного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес>» (далее – Положение). Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 79-ФЗ «О Государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – ФЗ от <дд.мм.гггг> № 79-ФЗ), Указов Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> <№> «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», от <дд.мм.гггг> <№> «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу». Согласно положению премирование гражданских служащих осуществляется за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на ответчика. Иные виды премий, что не оспаривается стороной ответчика, не предусмотрены.
Вместе с тем, согласно служебным контрактам истца, гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральным законом от <дд.мм.гггг> № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее 79-ФЗ) установлены правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.
В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 14 № 79-ФЗ, гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
Согласно ч.1 ст. 50 № 79-ФЗ, оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (ч.2 ст. 50).
В соответствии с ч.5 ст. 50 № 79-ФЗ к дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Согласно ч.10 указанной статьи гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> <№> утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (далее – Правила <№>), которые определяют порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего в том числе на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске; при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы.
Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производится в соответствии с п.6 Правил <№>.
При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска (п.6 Правил).
В случаях, предусмотренных пп. «д» (при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) и «з» (в случае прекращения служебного контракта в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», если нарушение установленных обязательных правил заключения служебного контракта допущено не по его вине) п. 1 Правил <№> гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц. Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных пп. «а» - «г» п. 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных пп. «д» – «ж» п. 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (п.8 Правил <№>).
В пп. «а» - «г» п. 2 настоящих Правил поименованы: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение.
В пп. «д» - «ж» п. 2 - премии за выполнение особо важных и сложных заданий; материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Указанные Правила (п.6) применялись при исчислении денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих в период по <дд.мм.гггг>, в том числе и в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.
Ответчик Управление ФНС по <адрес>, возражая против удовлетворения требований, указывает также на то обстоятельство, что с <дд.мм.гггг> с учетом Указов Президента РФ оптимизирована структура денежного содержания (без снижения его уровня) гражданских служащих путем поэтапного увеличения в структуре этого содержания доли должностного оклада.
Указ Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> <№> «О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих» в п.5 устанавливает, что финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на оплату труда федеральных государственных гражданских служащих федеральных государственных органов.
Ответчиком обращено внимание на то обстоятельство, что при этом в связи с увеличением должностных окладов не доводятся дополнительные бюджетные ассигнования (сверх фонда оплаты труда) на выплату СМС. В ходе рассмотрения дела в суде установлено, что СМС в 2023 году не выплачивалось.
В то же время, Постановлением Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> N 554 утверждены Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от <дд.мм.гггг> N 562 и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" с началом действия с <дд.мм.гггг>
Согласно указанным Правилам при расторжении служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона (часть 3.1 статьи 37 Федерального закона) федеральному государственному гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация в размере 4-месячного денежного содержания.
Согласно п. 3 Правил N 554 для исчисления денежного содержания в вышеназванных случаях учитываются выплаты, входящие в состав денежного содержания, к которым относятся:
а) месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания);
б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;
в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;
г) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
д) ежемесячное денежное поощрение;
е) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий;
ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;
з) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Пунктом 4 Правил N 554 предусмотрено, что при исчислении денежного содержания помимо выплат, указанных в пункте 3 настоящих Правил, дополнительно учитываются:
а) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;
б) другие предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ежемесячные надбавки и иные ежемесячные выплаты, устанавливаемые в количестве должностных окладов или в процентах должностного оклада, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, если иное не предусмотрено указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 7 Правил N 554 при расчете денежного содержания на период нахождения в ежегодном отпуске оно исчисляется за весь период отпуска как за фактически отработанное время и состоит из оклада денежного содержания и дополнительных выплат.
При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно к сохраняемому денежному содержанию также учитываются 1/12 размера материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску, начисленных служащему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.
Размер денежного содержания на период ежегодного оплачиваемого отпуска рассчитывается путем деления исчисленного по общим правилам денежного содержания на 29,3 и умножения на число календарных дней отпуска.
Пунктом 8 Правил N 554 предусмотрено, что денежная компенсация за неиспользованные отпуска, выплачиваемой при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (часть 13 статьи 46 Федерального закона), а также денежная компенсация в размере 4-месячного денежного содержания, выплачиваемой при расторжении служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона (часть 3.1 статьи 37 Федерального закона) исчисляются исходя из установленных гражданскому служащему на день их выплаты размеров оклада денежного содержания и иных выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами "е" - "з" пункта 3 настоящих Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты указанных компенсаций.
В соответствии с п. 9 Правил N 554 денежное содержание для расчета денежных компенсаций, выплачиваемых при расторжении служебного контракта в связи с тяжелым заболеванием, сокращением, упразднением государственного органа, при расторжении срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации исчисляется: - исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров оклада денежного содержания и выплат, предусмотренных пп. "б" - "д" п. 3 и п. 4 Правил N 554; - исходя из 1/12 размера выплат, предусмотренных пп. "е" - "з" п. 3 Правил N 554, начисленных гражданскому служащему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.
Таким образом, Федеральным законом N 79-ФЗ установлена структура денежного содержания гражданских служащих, в которой имеются две составляющие: оклад денежного содержания, являющийся базой денежного содержания, основой материального обеспечения гражданского служащего, и зависит от должностного положения гражданского служащего, и дополнительные выплаты, которые носят стимулирующий характер и зависят от специфики, особых условий выполнения должностных обязанностей конкретным гражданским служащим. При этом вышеуказанными Правилами N 562 установлен порядок исчисления месячного денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и увольнения в связи с сокращением, которым четко установлено, какие составляющие денежного содержания гражданских служащих учитываются при исчислении месячного денежного содержания на период отпуска и при увольнении в связи с сокращением.
Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (в редакции, действовавшей до <дд.мм.гггг>) было установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).
Пунктом 9 данного Указа Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> N 763 (в редакции, действовавшей до <дд.мм.гггг>) было предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных п. 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты в том числе: денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности РФ; повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом РФ; других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии с абз. 8 пп. "р" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству РФ было поручено до <дд.мм.гггг> представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов РФ от <дд.мм.гггг> N 14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства РФ от <дд.мм.гггг> N 238-7, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с п. 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гггг> N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный ст. 50 Федерального закона N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гггг> N 238-7.
Материальное стимулирование государственных гражданских служащих производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивалось государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности. Как следует из материалов дела, материальное стимулирование производилось ежеквартально, что свидетельствует об системности, следовательно, данные выплаты входят в состав денежного содержания гражданских служащих.
Суд, учитывает, что выплаченное ФИО1 в 2022 году материальное стимулирование было осуществлено в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от <дд.мм.гггг> N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части совершенствования системы оплаты труда гражданских служащих.
В связи с увольнением истца на основании приказа Межрайонной ИФНС России <№> по <адрес> от <дд.мм.гггг> <№> «О расторжении служебного контракта в работником» ФИО1 предусмотрены следующие выплаты: компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск.
Как установлено в судебном заседании, денежная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания и компенсация за неиспользованный отпуск истцу выплачена без учета начисленных и выплаченных ей средств материального стимулирования.
При таких обстоятельствах, с учетом произведенных ФИО1 выплат за апрель 2022 года <...> руб., за июль 2022 года <...> руб., за октябрь 2022 года <...> руб., за декабрь 2022 года <...> руб., с ответчика подлежит взысканию:
- компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в размере <...> руб., исходя из расчета <...> рублей (денежное содержание, рассчитанное при увольнении) + <...> рублей ((<...>)=<...> руб. (денежное содержание с учетом СМС); <...> <...> руб. (компенсация в размере четырехмесячного оклада с учетом СМС); <...> руб., которая в соответствии с пп.2 п.1 ст.422 НК РФ не подлежит обложению страховыми взносами;
- компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 29 дней (без учета НДФЛ) – <...> руб., исходя из расчета: <...> руб. (денежное содержание с учетом СМС); <...> руб. (компенсация за неиспользованный отпуск с учетом СМС); <...> руб. (выплаченная компенсация) = <...> руб.;
- компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 14 дней (без учета НДФЛ) – <...> руб., исходя из расчета: <...> руб. /29,3 Х 14 = <...> руб. (компенсация за неиспользованный отпуск с учетом СМС); <...> руб. – <...> руб. (выплаченная компенсация) = <...> руб., (с учетом НДФЛ) - <...> руб.
Истцом также заявлено требование о взыскании компенсации в соответствии со ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Согласно части 1 статьи 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.
Статьей 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 уволена с государственной гражданской службы <дд.мм.гггг>, согласно расчетномй листку расчет произведен <дд.мм.гггг>.
Учитывая, что требования истца подлежат удовлетворению, в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию следующие суммы: 3423,66 руб. (с учетом НДФЛ) за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и 473,55 руб. (с учетом НДФЛ) за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты причитающихся денежных средств.
С учетом изложенного, расчет процентов за спорный период, с учетом заявленных исковых требований в данной части в отношении истца ФИО1 и ключевой ставки Центробанка РФ, рассчитан следующим образом:
за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - <...> руб. (<...> (сумма четырехмесячного содержания + отпускные за 29 дней) х 119 (дни просрочки) х 1/150 (доля ставки) х 7,5% (ключевая ставка),
с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в размере <...> руб. (<...> руб. х 17 х 1/150 х 8,5%),
общая сумма составила <...> руб. (с учетом НДФЛ)
за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – <...> руб. (<...> руб. (сумма отпускных за 14 дней) х 262 (дни просрочки) х 1/150 (доля ставки) х 8,5% (ключевая ставка),
за период <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в размере <...> руб. (<...> x 17 х 1/150 x 8,5%),
общая сумма <...> руб. (с учетом НДФЛ).
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за несвоевременную выплату заработной платы за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (с учетом НДФЛ) в размере <...> руб., (без учета НДФЛ за отпускные 29 дней и 14 дней) – <...> руб.
Ответчиком расчеты истца проверены, не оспорены – согласно представленным контррасчетам за соответствующие периоды.
В соответствии с пп. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ УФНС России по <адрес> подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <№>) компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания 39699 рублей 32 копейки, компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 29 дней в размере 9823 рубля 14 копеек, компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 14 дней в размере 3367 рублей 24 копейки, компенсацию за задержку выплаты денежных сумм в общей сумме 3747 рублей 34 копейки.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с <дд.мм.гггг>.
Судья Н.Н.Эсаулова
Мотивированное решение изготовлено <дд.мм.гггг>