Дело ###а-4334/2022

УИД: 33RS0002-01-2022-005873-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 29 сентября 2022 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД ФИО1 по Владимирской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД ФИО1 по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО1 по Владимирской области принято решение о депортации в отношении гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Российской Федерации, за переделы Российской Федерации.

ФИО2 в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Владимирской области и может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление не признал, указав, что на территории РФ он проживает с 2014 года. В Российской Федерации проживают всего его родственники, три сестры, мать, отец, являющиеся гражданами ФИО1. У его матери имеется дом в собственности, расположенный на территории Владимирской области. Кроме того, он является собственником дома, находящегося в <...>.

Свидетель гражданка РФ ФИО6 – мать ФИО2 в суде подтвердила доводы административного ответчика, указав, что проживают в <...> всей семьей, приехала за сыном.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).

В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Украина.

Приговором мирового судьи судебного участка ### <...> и <...> ФИО2 осужден по ст. ### УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По данным справки ЗЧ ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН ФИО1 по Владимирской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Республики Украина ФИО2 на территории Российской Федерации сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО1 по Владимирской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО1 по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в специальном учреждении продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие доводы ФИО2 о проживании семьи в <...>37

По данным МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Правительством Украины расторгнуты Соглашение между МВД Украины и МВД ФИО1 о сотрудничестве между органами внутренних дел приграничных регионов, заключенное в Москве ДД.ММ.ГГГГ; Соглашение о сотрудничестве между МВД Украины и МВД ФИО1, заключенное в Ялте ДД.ММ.ГГГГ и Соглашение между МВД Украины и ФСКН ФИО1 о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, заключенное в Киеве ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку наличие дипломатических отношений с Российской Федерацией необходимо для выполнения этих Соглашений, они прекращают применяться с даты разрыва дипломатических отношений между Украиной и ФИО1, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.

ФИО7 проживавший ранее в <...> Р.Украина находится в специальном учреждении длительное время, семья административного ответчика проживает в <...>, о чем подтверждено документально.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нецелесообразности очередного продления срока его содержания в специальном учреждении.

Коль скоро возможность исполнения решения о депортации утрачена, принятые истцом меры для его исполнения никакого результата не имеют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск УМВД ФИО1 по Владимирской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья М.С.Игнатович