РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5350/2023 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения о снятии с жилищного учета незаконным, восстановлении на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

фио, фио, ФИО3 обратились в Пресненский районный суд адрес с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконным распоряжения Департамента от 01.03.2021 № 8199, обязании Департамент восстановить на жилищном учете, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из трех человек (она, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства в бывшем общежитии по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 17.06.2010 № 5623-01-2010-0000240 занимает комнаты № 2, № 3 площадью жилого помещения 40,1 кв. м (согласно договору социального найма) в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 61 кв. адрес на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года, учетное дело № 56-01-956430-1999-0176.0. Распоряжением Департамента от 01.03.2021 № 8199 семья ФИО2 снята с жилищного учета в связи с тем, что утратила основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку обеспеченны площадью жилого помещения по норме предоставления, поскольку в ходе перерегистрации учетного дела семьи ФИО2 было установлено, что фио является собственником жилого дома (назначение объекта: жилой дом) общей площадью 57,2 кв. м по адресу: адрес (кадастровый номер 50:18:0030128:155).

Однако с указанным распоряжением истцы не согласны, поскольку Департамент необоснованно учел садовый дом при расчете имущественной обеспеченности.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены, доверили ведение дела представителю по доверенности фио, которая исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности фиоА в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из трех человек (она, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства в бывшем общежитии по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 17.06.2010 № 5623-01-2010-0000240 занимает комнаты № 2, № 3 площадью жилого помещения 40,1 кв. м (согласно договору социального найма) в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 61 кв. м.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес» площадь занимаемого жилого помещения (комнат), подлежащая учету при определении уровня обеспеченности семьи ФИО2 площадью жилого помещения, составляет 31,9 кв. м.

По данным ИС «Курс-3» фио, фио, ФИО3 состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года, учетное дело № 56-01-956430-1999-0176.0.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29).

В силу ст. 20 Закона № 29 жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Закона.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона № 29 жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

В соответствии со ст. 16 Закона № 29 в зависимости от результатов проверки и наличия у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений, совокупный размер которых превышает норму площади для семьи данного состава и численности, принимается решение о снятии заявителя с жилищного учета.

Департаментом в ходе перерегистрации учетного дела семьи ФИО2 было установлено, что фио является собственником жилого дома (назначение объекта: жилой дом) общей площадью 57,2 кв. м по адресу: адрес (кадастровый номер 50:18:0030128:155).

Распоряжением Департамента от 01.03.2021 № 8199 семья ФИО2 снята с жилищного учета в связи с тем, что утратила основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку обеспеченны площадью жилого помещения по норме предоставления.

Вместе с тем, при расчете жилищной обеспеченности Департаментом не правомерно учтено жилое строение садовый дом общей площадью 57,2 кв. м по адресу: адрес (кадастровый номер 50:18:0030128:155), исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Термин "жилые строения" был введен в оборот Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", утратившим силу с 01 января 2019 года. Статьей 1 указанного Закона гражданам было разрешено возводить жилые строения на садовых и дачных земельных участках без права регистрации проживания в них, а также возводить вспомогательные хозяйственные строения и сооружения, обеспечивающие режим эксплуатации таких жилых строений.

Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определен перечень объектов, относимых к жилым помещениям: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из представленной в суд выписки из ЕГРН следует, что принадлежащее ФИО1 строение, расположенное по адресу: адрес (кадастровый номер 50:18:0030128:155) является жилое строение (садовый дом).

Садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданам бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п.5(1) Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47.

Согласно пунктам 9 и 10 статьи 54 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01 января 2019 года, расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами. В случае, если расположенные на садовых земельных участках здания, строения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "жилое", "жилое строение", принадлежат гражданам, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признание данных зданий жилыми домами в соответствии с частью 9 настоящей статьи не является основанием для включения их общей площади при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Таким образом, площадь соответствующего строения не подлежит включению при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в суммарную площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и членами его семьи.

Следовательно, размер площади жилого помещения на праве пользования и праве собственности, приходящийся на каждого члена семьи заявителя составляет менее нормы предоставления площади жилого помещения (18 кв.м на одного человека).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что фактическим основанием для снятия истцов с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий явился факт утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Однако указанное основание для снятия с учета не могло быть применено в отношении лиц, вставших на него в период действия Жилищного кодекса адрес, что прямо предусмотрено частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ". Такие лица могли быть сняты с соответствующего учета в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, обстоятельства, которые послужили основанием для снятия семьи истцов с жилищного учета, не свидетельствуют о том, что они утратили право состоять на таком учете, при этом суд принимает во внимание, что истцы, как поставленные на учет по улучшению условий до 01.03.2005 г., могли быть сняты с учета лишь при наличии определенных оснований.

Суд, основываясь на положениях ст.ст.98,100 ГПК РФ полагает возможным удовлетворить требования заявителя частично, снизив размер подлежащих взысканию расходов, понесенных на оплату услуг представителя с учетом фактических обстоятельств дела, его сложности, объема проделанной работы, количества судебных заседаний и требований разумности и справедливости до сумма, указанная сумма является достаточной, а возмещение в большем размере несоразмерно оказанным услугам.

В силу ст. 103 ГПК РФ возвратить ФИО1 из бюджета адрес госпошлину в размере сумма, уплаченную по чеку-ордеру 27.04.2023г. № 13

на основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 01 марта 2021г. № 8199 о снятии с жилищного учета незаконным.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес восстановить фио, фио, ФИО3 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1999 года.

Взыскать с Департамента городского имущества адрес в пользу ФИО1 представительские расходы в размере сумма

Возвратить ФИО1 из бюджета адрес госпошлину в размере сумма, уплаченную по чеку-ордеру 27.04.2023г. № 13

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 14.08.2023г.