дело №2а-862/2025
УИД 16RS0038-01-2025-000966-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2025 года г.Елабуга
Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Закировой Р.Г.,
при секретаре Евдокимовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Министерства экологи и природных ресурсов Республики Татарстан Прикамское территориального управления к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района о признании незаконным бездействие, выразившееся в сбросе отходов производство и потребления, обязании устранения несанкционированного размещения отходов,
УСТАНОВИЛ:
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Прикамское территориального управления обратилось с иском в суд к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района в вышеприведенной формулировке, указав, что при проведении проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории ...... выявлено нарушение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно на территории земельного участка в окрестностях точки с географическими координатами Номер обезличена, выявлены навалы отходов производства и потребления в виде: мусор от сноса и разборки зданий несортированный (Номер обезличена); отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов) (код Номер обезличена); шины пневматические автомобильные отработанные (Номер обезличена); отходы из жилищ несортированные, исключая групногабаритные, (код Номер обезличена); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код Номер обезличена), на площади 345 кв.м., объемом 67 куб.м.
Истец просит признать незаконным бездействие, выразившееся в сбросе отходов производство и потребления, обязать в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить несанкционированного размещения отходов.
На судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. От представителя административного истца поступило письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. ст. 10, 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации зданий, строений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.
В соответствии с п. 18 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
Согласно ст.12 указанного Закона создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
В соответствии со ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу требований п.24 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения поселения.
Из материалов дела следует, что при проведении проверки соблюдения природоохранного законодательства в ...... на территории земельного участка в окрестностях точки с географическими координатами Номер обезличена выявлены навалы отходов производства и потребления в виде: мусор от сноса и разборки зданий несортированный (Номер обезличена); отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов) (код Номер обезличена); шины пневматические автомобильные отработанные (Номер обезличена); отходы из жилищ несортированные, исключая групногабаритные, (код Номер обезличена); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код Номер обезличена), на площади 345 кв.м., объемом 67 куб.м., что подтверждается прилагаемым к иску фотоматериалами, заключениями выездного обследования от Дата обезличена, Дата обезличена, предостережением от Дата обезличена.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку бездействие ответчика, выражающееся в непринятии мер к ликвидации свалки может повлечь за собой возникновение и распространение опасных заболеваний, привести к угрозе заражения местности, ухудшить экологическую обстановку и тем самым причинить существенный вред законным правам и интересам неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Прикамское территориальное управление к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района о признании незаконным бездействие, выразившееся в сбросе отходов производство и потребления, обязании устранения несанкционированного размещения отходов, удовлетворить.
Обязать Исполнительный комитет Елабужского муниципального района устранить нарушения природоохранного законодательства в части сброса отходов производства и потребления в виде: мусор от сноса и разборки зданий несортированный (Номер обезличена); отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов) (код Номер обезличена); шины пневматические автомобильные отработанные (Номер обезличена Номер обезличена); отходы из жилищ несортированные, исключая групногабаритные, (код Номер обезличена); отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код Номер обезличена), в ...... на территории земельного участка в окрестностях точки с географическими координатами Номер обезличена, на площади 345 кв.м., объемом 67 куб.м. в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Елабужский городской суд.
Судья