УИД 45RS0017-01-2023-000298-07

Дело 5-20/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Сафакулево Курганской области 2 августа 2023 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Можарцев Игорь Семенович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, военнослужащим не являющегося,

УСТАНОВИЛ:

В Сафакулевский районный суд Курганской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1

01.08.2023 начальником миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 51 за нарушение миграционных правил по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Судом установлено, что 01.08.2023 г. в 17 час. 50 мин. в ходе проверки документов по адресу: <адрес> <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Н.С.НБ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществил въезд на территорию Российской Федерации – 28.11.2022 г. (дата въезда 28.11.2022 г., КПП въезда «ВНУКОВО» (АВИА), цель «работа по найму», в нарушение п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошел в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средства или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВМЧ-инфекция), в медицинских организациях, либо уклонился от представления данных сведений, а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Правонарушение наступило – 29.12.2022 г.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, от дачи объяснений отказался, указав, что родственников на территории Российской Федерации не имеет, не работает, семья живет в Узбекистане, почему не прошел медицинское освидетельствование пояснить не может.

Представитель миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» ФИО2 при рассмотрении дела заявила ходатайство о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области для выдворения из Российской Федерации.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года № 1139.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязанность втечение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действиямедицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года № 1079н утвержден.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществил въезд на территорию Российской Федерации – 28.11.2022 г. (дата въезда 28.11.2022 г., КПП въезда «ВНУКОВО» (АВИА), цель «работа по найму» ив нарушение вышеназванных пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ не прошел необходимое медицинское освидетельствование, а также не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, протоколом об административном правонарушении № 51 от 01.08.2023 г.

В письменных объяснениях ФИО1 не оспаривал факт нарушения, указав, что проживал в Российской Федерации с 2019 года, последний раз прибыл на территорию РФ 28.11.2022 г. с целью поиска работы, медицинское освидетельствование, дактилоскопию и фотографирование за весь период нахождения на территории Российской Федерации не проходил.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 был с ним согласен, лично дал объяснения, собственноручно подписал указанные документы.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. В письменных объяснениях ФИО1 собственноручно написал, что с его слов записано верно им прочитано, также указал, что в переводчике не нуждается, удостоверив своей подписью, имеет сертификат о владении русским языком, выданного 04.06.2021 г.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ФИО1 и квалифицирую его действия по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иммиграционных правил выражающееся, в том числе, в уклонении иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

При назначении наказания судьей учитывается пренебрежительное отношение ФИО1 к действующему законодательству Российской Федерации, о чем свидетельствует факт длительного невыполнения им предусмотренной законом обязанности по прохождению процедуры фотографирования и дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и получению необходимых документов.

Данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, с учетом соразмерности и индивидуализации ответственности, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, которые бы делали невозможным применение в отношении него такой меры, как административное выдворение, и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица, не установлено.

Руководствуясь частью 1 статьи 18.11, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, имеющего иностранный паспорт № выдан 28.09.2021 г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения постановления в части административного выдворения поместить НурматоваСобираНормуминовича в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенный по адресу: <...>.

Реквизиты получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), ИНН <***> КПП 450101001, ОКТМО 37632456, КБК 18811601181019000140, УИН 18891459990042316676, номер счета получателя платежа 03100643000000014300, банк получателя: Отделение Курган г. Курган, БИК 013735150, казнач/счет 40102810345370000037, назначение платежа: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства иммиграционных правил.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья И.С. Можарцев