Решение по делу № 2А-1532/2023 от 25.04.2023

№03RS0014-01-2023-001355-82

НП 2а-1532/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 год город Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., с участием помощника прокурора Багаутдинова Р.А., представителя Отдела МВД России по г.Октябрьский РБ ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому к ФИО2, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ :

отдел МВД России по г. Октябрьскому обратился в суд с названным административным иском, в обоснование, указав, что ФИО6 находясь под административным надзором, совершил 5 административных правонарушений, посягающих против порядка управления и привлекался к административной ответственности. В силу того, что такое противоправное поведение лица, находящегося под административным надзором, является основанием для установления ему к ранее установленным решением Стерлитамакского городского суда РБ от 12 апреля 2022 года, следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 07 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить на срок действия административного надзора выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с его трудовой деятельностью;

- запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, развлекательных заведений на период установления административного надзора.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ изменено.

Установлен административный надзор в отношении ФИО2, сроком на 2 года, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями:

- обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет посещение мест проведения массовых мероприятий и общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить на срок действия административного надзора выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО1, административный иск поддержала по указанным в нем доводам.

ФИО2, , признав факт совершения им указанных в административном иске правонарушений, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Помощник прокурора <адрес> Багаутдинов Р.А. в судебном заседании административный иск отдела МВД России по <адрес> полагал обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного иска, суд приходит к следующему выводу.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено: «3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.»

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено:

«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

4. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.»

Установление срока административного надзора регулируется ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, «2. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.»

Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено: «Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.»

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержатся следующие разъяснения: «Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). … Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу)….»

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, следующие административные ограничения:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, был вызван в Отдел МВД России по городу Октябрьскому и ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в печение 1 года двух и более административных правонарушении против порядка управления и (или) административных правонарушении, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО2, должных выводов для себя не сделал, в период отбывания административного надзора он совершил 5 административных правонарушений, посягающих против порядка управления:

1. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и подвергнут к административному штрафу на сумму 1000 рублей. Данный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ. (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

2. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и подвергнут к административному наказанию в виде обязательных работ.

3. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и подвергнут к административному наказанию в виде предупреждения.

4. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и подвергнут к административному штрафу на сумму 500 рублей. Данный штраф не оплачен. (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

5. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) и подвергнут к административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток.

В соответствии с п. «В» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО2, осужденного к лишению свободы за преступление небольшой тяжести по приговору Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, погашается по истечению трех лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного и учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, умысел, отсутствие оснований, исключающих возможность установления дополнительных административных ограничений, суд, принимая во внимание, установленные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу о необходимости установления ФИО2, следующее дополнительное административное ограничение:

1. Одну дополнительную обязательную явку в месяц (всего до 3 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.3 ст.4, ч.2 ст.5, ст. 7 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьский РБ к ФИО2, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить.

Установить ФИО2, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительно к ранее установленным решением Стерлитамакского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, следующее ограничение:

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.Ю. Большакова