Дело №

УИД 50RS0№-90

Решение суда

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г.о. Люберцы

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Савенковой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н к Министерству социального развития Московской области об установлении права на предоставление мер социальной поддержки, обязании предоставить компенсацию,

установил:

Н обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что с 2019 г. он проходит военную службу по контракту в войсковой части 75688, дислоцированной в <адрес>, с августа 2022 г. по настоящее время он с семьей проживает по адресу: МО, <адрес>, данная квартира является собственностью истца. Истец является ветераном боевых действий.

ДД.ММ.ГГ он обратился с заявлением о предоставлении компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг в связи с наличием статуса ветерана боевых действий, однако ДД.ММ.ГГ ему было отказано ввиду наличия регистрации в <адрес>.

Со ссылкой на действующее законодательство, истец просит суд признать за ним право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: МО, <адрес>., обязать Министерство социального развития Московской области предоставить истцу компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГ.

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика Оркжного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области на надлежащего Министерство социального развития Московской области.

Истец Н в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил письменные возражения, в которых указал, что у истца отсутствует право на получение компенсации, так как не предоставлены документы, подтверждающие регистрацию в Московской области.

Суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;

Меры социальной поддержки, установленные ст. ст. 14 - 19, 21 Федерального закона РФ "О ветеранах" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (ст. 10).

В соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона РФ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст. ст. 14 - 19, 21 закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п. 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, в денежной форме определяются Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГ N 1082/46 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области".

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (пункт 2).

Согласно п. 3 указанного Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определено, что компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области по месту жительства получателя в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Согласно п. 4 указанного Порядка для назначения компенсации получатель, помимо прочего, представляет: копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации; документ, подтверждающий место жительства получателя в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность; выписку из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя.

Судом установлено, что Н проходит военную службу по контракту в ВС РФ, в войсковой части 75688, в его личном деле записаны жена Н, дочь Н, дочь Н

Истец имеет статус ветерана боевых действий, что подтверждается удостоверением 469396, выданным Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН истец является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

Н с ДД.ММ.ГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> наб. Фрунзенская <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте.

ДД.ММ.ГГ истец обратился с заявлением о предоставлении компенсации по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг в связи с наличием статуса ветерана боевых действий в территориальный отдел Министерства социального развития Московской области.

ДД.ММ.ГГ решением Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области Н отказано в назначении выплаты – ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по причине отсутствия у заявителя права на получение данной государственной услуги, прописка <адрес>.

Из справок ООО «Пик-Комфорт Элит Сервис» от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ следует, что Н коммунальные услуги оплачены в полном объеме по адресу: <адрес>, задолженности не имеет.

Согласно справке-характеристике МУ МВД России «Люберецкое» Н действительно проживает по адресу: <адрес>, жалоб не поступало.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГ Центра государственных услуг «Мои документы» района Некрасовка <адрес> Н не получает в настоящее время социальных выплаты в органах социальной защиты населения <адрес>.

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения (платы за содержание жилого помещения и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) ветеранов боевых действий является непосредственно действующим, распространяется как на ветерана боевых действий, так и на членов его семьи, совместно с ним проживающих, рассчитывается исходя из занимаемой общей площади жилых помещений. Необходимым условием реализации ветераном боевых действий указанного права является предоставление им соответствующего удостоверения, подтверждающего его статус. Иных требований к составу документов, необходимых для реализации права на получение мер социальной поддержки, и к периодичности их предоставления федеральное законодательство не содержит.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца, как ветерана боевых действий, права на получение в Московской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения.

То обстоятельство, что истец имеет регистрацию по месту жительства на территории <адрес> не может служить основанием для ограничения его права на получение указанной меры социальной поддержки в Московской области.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по адресам воинских частей.

При рассмотрении дела судом установлено, что регистрация истца по адресу: <адрес> наб. <адрес> обусловлена прохождением военной службы по контракту и произведена в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих, п. 106 Административного регламента, и в силу ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права на получение меры социальной поддержки, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах"

Судом также учитывается, что подобными мерами социальной поддержки на территории <адрес> истец не пользуется, с заявлением о предоставлении компенсации истец обратился в ДД.ММ.ГГ, т.е. компенсация подлежит предоставлению ему с ДД.ММ.ГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Н удовлетворить.

Признать за Н право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство социального развития населения Московской области с ДД.ММ.ГГ предоставить Н в соответствии с положениями подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки по компенсации расходов на содержание жилого помещения по адресу: <адрес> размере 50%: платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50% указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общей площади жилого помещения в месяц установленного нормативными правовым актом субъекта Российской Федерации от занимаемой общей площади жилых помещений.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ф.Савенкова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.

Судья А.Ф.Савенкова