Гр. дело №2-2127/2025

УИД 58RS0008-01-2025-002692-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пенза 24 декабря 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой М.А.,

при секретаре Дьячкове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению ЖКХ г.Пензы о расторжении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к Управлению ЖКХ г.Пензы, указав, что в начале 1990-х годов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал по адресу: <адрес>, на него был выписан в 1993 году ордер и лицевой счет, заключен договор социального найма. Жилое помещение по вышеуказанному адресу не является его собственностью, это муниципальная собственность. С 1996 год, то есть более 25 лет, по вышеуказанному адресу истец не проживает, прописан по иным адресам, не является пользователем каких-либо услуг и благ, оказываемых по этому адресу различными организациями, о чем неоднократно ставил в известность руководителей и работников организаций, представляющих услуги и блага по вышеуказанному адресу. 10.11.2022 истец обращался с заявлением в Управление ЖКХ г. Пензы о том, что с 1996 года не проживает по вышеуказанному адресу и что прописан по иным адресам, не является пользователем каких-либо услуг и благ, оказываемых по этому адресу различными организациями, просил аннулировать выдававшийся в 1993 году ордер на жилое помещение по вышеуказанному адресу, расторгнуть договор социального найма, в ответ на что Управлением ЖКХ г. Пензы зарегистрированным по вышеуказанному адресу (<адрес>) лицам - бывшей жене истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО18 (ФИО3, ФИО5) А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучке ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим в жилом помещении по адресу: <адрес>, направлено уведомление о необходимости заключения договора социального найма. До настоящего времени на данное уведомление вышеуказанные лица не отреагировали. Мировым судьей с/у №1 Железнодорожного района г. Пензы и мировым судьей судебного участка №2 Мокшанского района Пензенской области на истца накладываются взыскания за оплату услуг, оказываемых вышеуказанным лицам. Ссылаясь на положения ст.ст. 69, 83 ЖК РФ, просил расторгнуть с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Протокольным определением от 21.11.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г.Пензы, УМИ г.Пензы.

Протокольным определением от 08.12.2025 из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключена ФИО4

Истец ФИО1 и его представитель ФИО9, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно истец пояснял, что о местонахождении в настоящее время ордера на спорную квартиру ему неизвестно, по выезду из данной квартиры он передал ордер старшей дочери.

Представитель ответчика по доверенности ФИО16 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не заключался. Согласно приложенной копии паспорта ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, следовательно, утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со дня выезда в иное место жительства. Граждане, проживающие в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в Управление ЖКХ г.Пензы для оформления договора социального найма не обращались.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО18 (ФИО3, ФИО5) А.А., ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УМИ г.Пензы, администрации г.Пензы в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 статьи 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.3 ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Согласно статье 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Статья 53 ЖК РСФСР, действовавшая до введения в действие ЖК РФ, устанавливала, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда… обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.82 граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (часть 1). Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (часть 2).

Согласно ч.1 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (часть 2). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3).

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 10.11.2022 ФИО1 обратился в Управление ЖКХ г.Пензы с заявлением, в котором указал, что не проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, просил заключить договор социального найма с другими членами его семьи, проживающими в указанном жилом помещении.

Согласно сообщению Управления ЖКХ г.Пензы № от 01.12.2022 Управление ЖКХ г.Пензы направило членам семьи ФИО1 уведомление о необходимости заключения договора социального найма жилого помещения.

04.08.2025 ФИО1 обратился в Управление ЖКХ г.Пензы с заявлением, в котором просил расторгнуть с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В сообщении Управления ЖКХ г.Пензы № от 11.08.2025 заместителем начальника управления ФИО7 указано, что договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не заключался, согласно приложенной копии паспорта, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению администрации г.Пензы № от 20.10.2025 в ответ на обращение ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не заключался. Согласно приложенной копии паспорта ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со дня выезда на иное место жительства. Плата за найм жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по спорному адресу, с 2019 года с ФИО1 не взимается, задолженность за найм муниципального помещения у него отсутствует. Граждане, проживающие в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в Управление ЖКХ г.Пензы для оформления договора социального найма не обращались.

ФИО1, полагая, что наймодателем ему отказано в расторжении договора социального найма, ссылаясь на то обстоятельство, что, несмотря на выезд из спорного жилого помещения, в его адрес поступают исполнительные документы по взысканию коммунальных платежей за содержание данного жилого помещения, бремя которых он нести не обязан, обратился в суд с настоящим заявлением, просил расторгнуть с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Действительно, истцом представлен ряд документов, подтверждающих взыскание с него задолженности за оказанные коммунальные услуги по адресу: <адрес> в период с 2016 года по настоящее время (копии судебных приказов, заявлений об отмене судебных приказов, определений об отмене судебных приказов, сведений с сайта УФССП России и т.д.).

При этом судом установлено, подтверждается сведениями паспорта ФИО1 (<данные изъяты>), ответом на запрос на предоставление сведений о ФЛ от 05.11.2025 (ФНС России), что истец в период с 05.07.2012 по 28.01.2014 был зарегистрирован по адресу: <адрес>; в период с 04.09.2019 по 09.09.2022 - по адресу: <адрес> в период с 09.09.2022 по 17.07.2024 - по адресу: <адрес>; в период с 17.07.2024 по настоящее время - по адресу: <адрес>.

Таким образом, по крайней мере с 2012 года (по сведениям истца с 1996 года) ФИО1 не зарегистрирован и не проживает по адресу: <адрес>.

По сведениям о физическом лице от 05.11.2025, представленным ФНС России, ФИО1 в период с 01.10.1991 по 21.06.2002 состоял в браке с ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от брака имеются дети: ФИО18 (ФИО3, ФИО5) А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; у ФИО18 (ФИО3, ФИО5) А.А. имеется дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая приходится истцу внучкой.

В соответствии с сообщением УМВД России по г.Пензе № от 17.11.2025 по сведениям ГИСМУ ОВМ УМВД России по г.Пензе по адресу: <адрес> на регистрационном учете по месту жительства состоят: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 06.02.1997 года по настоящее время, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 06.02.1997 года по настоящее время, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 13.10.200 года по настоящее время.

Из сообщения администрации г.Пензы № от 27.11.2025 следует, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не значится.

Согласно сообщению ООО «ОГСАГиТИ» № от 16.12.2025 сведениями об объекте недвижимости по адресу: <адрес> предприятие не располагает.

Вместе с тем, судом установлено, что в настоящее время адрес квартиры <адрес> изменен на квартиру <адрес>, что подтверждается техническим паспортом от 08.08.2013 и совокупностью документов, содержащихся в инвентарном деле на квартиру №, в частности, техническим паспортом от 20.01.2000, представленными в материалы дела ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» (сообщение №№ от 05.12.2025).

Из сообщения ГБУ ПО «Государственная кадастровая оценка» №№ от 05.12.2025 также усматривается, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежит МО г.Пенза (дата регистрации 11.04.2000), ФИО10 (дата регистрации 13.02.2001, 23/100 доли), ФИО11 (дата регистрации 25.05.2001, 12/100 доли), ФИО12 (дата регистрации 13.02.2004, 17/100 доли), ФИО13 (дата регистрации 31.01.2008, 14/200 доли), ФИО14 (дата регистрации 31.01.2008, 14/200 доли), ФИО15 (дата регистрации 05.08.2013, 17/100 доли).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества № от 08.12.2025 правообладателем (собственником) объекта - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 104,7 кв.м., с кадастровым номером №, помимо прочих, на основании постановления № от 17.11.1994, выписки из ЕГРН от 04.10.2023 является МО «Город Пенза» (доля в праве общей долевой собственности – 17/100).

Таким образом, квартира, расположенная по адресу: <адрес> (ранее – №), до настоящего времени является муниципальной собственностью (на праве общей долевой собственности).

В соответствии с сообщением Управления ЖКХ г.Пензы № от 15.12.2025 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не заключался.

Согласно сообщениям Управления ЖКХ г.Пензы № от 23.12.2025, № от 24.12.2025 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не заключался, ордер и иные подобные документы на указанное жилое помещение в УЖКХ г.Пензы на хранение не передавались.

Таким образом, установить местонахождение ордера, иных правоподтверждающих документов ни на квартиру №, ни на квартиру № в доме № по <адрес> не представилось возможным.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>), в установленном законом порядке ни с истцом, ни с кем-либо другим муниципальным образованием не заключался, доказательств обратного не представлено. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие законность его вселения в спорное жилое помещение, а также документы, на основании которых у него имеется (имелось) право пользования указанным жилым помещением, и, в конечном итоге, фактическое возникновение отношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>).

Более того, статьей 83 ЖК РФ предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма, и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) указанное распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Таким образом, лицом, выехавшим из жилого помещения в другое место жительства, утрачиваются права на это жилое помещение, договор социального найма, тем самым, является расторгнутым.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения исковых требований истца о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется, вследствие чего таковые подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению ЖКХ г.Пензы о расторжении договора социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Сергеева М.А.

Решение в окончательной форме принято 19 января 2026 г.