Дело № УИД: 26RS0№-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 года <адрес>
Изобильненский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Луценко Е.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился истец ФИО2 с требованиями, к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии.
Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как он имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда.
Однако истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа.
Истец считает, что решение об отказе в назначении пенсии является необоснованным. То обстоятельство, что в спорный период работа носила льготный характер истец подтверждает трудовой книжкой.
При обращении за назначением пенсии истцом были представлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством, а именно: трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, в том числе и стаж работы на соответствующих видах работ, в специальный трудовой стаж необоснованно не были включены следующие периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика акционерного общества «Завод Атлант».
Просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика акционерного Общества «Завод Атлант». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, в материалах дела содержится заявление о рассмотрении дела без его участия. На удовлетворении исковых требований настаивает в полном объёме.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, действующий на основании доверенности, ФИО5, предоставила отзыв на исковое заявление, согласно которого, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объёме.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, рассмотрев пакет документов ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (трудовая книжка серии AT-IX №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; военный билет серии НД №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> военным комиссариатом <адрес>, обратившегося ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — ЕПГУ) за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия правовых оснований.
Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Условия пенсионирования граждан, виды пенсий и порядок их начисления определяются на законодательном уровне путём издания соответствующих нормативных правовых актов. Так, при установлении страховых пенсий, территориальные органы Социального Фонда России руководствуются Федеральным законом № 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Поэтому основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).
В соответствии с подпунктом б) пункта 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Список № (1991)).
Разделом XIV. «Металлообработка» подразделом 1. «Литейное производство» Списка № (1991) предусмотрены «дробильщики, занятые на обжиге и дроблении доломита».
В Список № (1991) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 3 Постановления № осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №).
Согласно Правилам № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом, не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и прочих отвлечений от основного вида деятельности.
В соответствие с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Разъяснение №) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени с включением времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования при выполнении работ при помощи машин и механизмов, а также времени выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 — 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Федеральный закон № 212-ФЗ).
Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Следует отметить, что согласно сведениям Московской печатной фабрики Гознака в июле 1982 года (дата выдачи трудовой книжки ФИО2) бланк трудовой книжки с серией AT-IX № не мог быть изготовлен, так как изготовление бланков трудовых книжек с серией AT-IX и №№ — 3425500 началось только с 2001 года.
Учитывая изложенное, сведения находящиеся в трудовой книжке ФИО2 не могут быть использованы при рассмотрении вопроса о назначении ему пенсии. Соответственно, абсолютно все содержащиеся в ней сведения, должны быть дополнительно подтверждены иными документами.
К исключительным случаям, могут быть отнесены ситуации, когда на титульном листе трудовой книжки указана более ранняя дата выдачи, чем дата изготовления бланка трудовой книжки, однако, дата выпуска бланка приходится на первый период трудовой деятельности гражданина. В подобных случаях достаточно дополнительного подтверждения именно этого (первого) периода трудовой деятельности гражданина у работодателя, оформившего трудовую книжку в вышеуказанные сроки, эта трудовая книжка может быть принята к производству. В трудовой книжке ФИО2 первый период трудовой деятельности указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у одного и того же работодателя — совхоз- завод «Кавказ» — документально не подтвержден.
Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
По выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца не имеется.
В подсчет страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №- ФЗ не включены периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, нахождение в отпусках без сохранения заработной платы) в качестве дробильщика участка № ОП акционерного общества «Завод Атлант», так как документально не подтверждена занятость постоянно в течение полного рабочего дня в качестве дробильщика, занятого на обжиге и дроблении доломита, подраздела 1.«Литейное производство» Раздела XIV. «Металлообработка» Списка № (1991).
Кроме того, так как трудовая книжка заявителя была признана ничтожной (согласно сведениям Московской печатной фабрики Гознака в июле 1982 года (дата выдачи трудовой книжки ФИО2) бланк трудовой книжки с серией AT-IX № не мог быть изготовлен, так как изготовление бланков трудовых книжек с серией AT-IX и №№ — 3425500 началось только с 2001 года), то она и не использовалась при рассмотрении вопроса о назначении ему пенсии, а согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (формы СЗИ-НВП и СТД-СФР) в графе «Особые условия труда» отсутствует код «льготной» профессии по вышеуказанному работодателю.
У ФИО2 за вышеуказанные периоды работы имелись отпуска без сохранения заработной платы.
Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы в тяжелых условиях труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у заявителя отсутствует, страховой стаж для права на пенсию (с учётом постановления Конституционного суда №-П) составляет 26 лет 7 месяцев 3 дня. ИПК —44.93.
Таким образом, в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 6 лет 3 месяцев для мужчин в возрасте 60 лет). Отделением правомерно вынесено решение об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Вышеназванным законодательством закреплено, что характер работы и условия труда, предусмотренные Списком № для льготного пенсионного обеспечение, должны быть документально подтверждены.
При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения данных периодов для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2, не подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии, – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Луценко
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.