Дело № 12-38/2023

УИД 45RS0002-01-2023-000404-96

РЕШЕНИЕ

<...> 25 июля 2023 г.

Судья Белозерского районного суда Курганской области Аникин Сергей Витальевич, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 166 Административной комиссии Белозерского муниципального округа от 28 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в непроведении работ по уборке придомовой территории по <данные изъяты>. Данное деяние квалифицировано как совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 обратился в Белозерский районный суд Курганской области с жалобой на указанное постановление. В жалобе ставится вопрос об изменении данного постановления, назначении наказания в виде предупреждения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.1 и п. 4 ч. 1 ст. 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) порядок производства по делам об административных правонарушениях относится к ведению Российской Федерации и устанавливается нормами КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе права на защиту.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, который относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении может быть составлен лишь в случае неявки данного лица, если оно извещено о времени и месте составления протокола в установленном порядке. В этом случае копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1

Из представленных материалов следует, что в адрес ФИО1 была направлена повестка о его явке для составления протокола об административном правонарушении на 8 часов 19 мая 2023 г.

При этом сам протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 23 мая 2023 г.

Каких-либо данных об извещении ФИО1 о составлении протокола на указанную дату материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями закона, что не позволяет признать обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении в настоящее время утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанных выше нарушений на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

При таких обстоятельствах, факт совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения нельзя признать доказанным, в связи с чем обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Белозерского муниципального округа № 166 от 28 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Аникин