25RS0029-01-2023-004909-06

Дело № 2-4141/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Корсакова Д.И., при секретаре Пономаревой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы компенсации для адаптации жилого помещения потребностям инвалида,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что с 2008 года ответчик состоит на учёте в отделении по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» и является получателем мер социальной поддержки как инвалид. Истец является подведомственным учреждением Министерства труда и социальной политики Приморского края и на местах осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а также производит оказание государственных услуг в сфере социальной защиты населения, в том числе в виде предоставления мер социальной поддержки гражданам. ДД.ММ.ГГ к истцу обратилась ответчик с заявлением на выдачу аванса на приобретение и доставку к месту жительства ответчика подъёмника в ванну, и устройства-подъемника механического с доставкой. К заявлению был предоставлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, заключённый ответчиком с ИП ФИО3 Распоряжением отделения по УГО от ДД.ММ.ГГ ответчику назначена компенсация (аванс) в размере 189 000,00 руб., выплата компенсации была произведена путём перечисления денежных средств на счёт, открытый ответчиком в ПАО «Сбербанк России». Вместе с тем, ответчик в установленные сроки документы, подтверждающие целевое расходование аванса и заявление об окончательном расчёте истцу не представил, сумму аванса не вернул. С учётом изложенного просит суд взыскать с ФИО1 сумму неправомерно полученной компенсации в порядке авансирования для адаптации жилого помещения инвалида за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 189 000,00 руб.

Представитель истца, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по месту регистрации. Конверт вернулся с отметкой об истечении сроков хранения. Ходатайств об отложении не заявлено, об уважительных причинах неявки суду не сообщено.

С учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, извещение которых признал надлежащим, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Во исполнение указанной нормы закона, в целях дополнительной социальной поддержки инвалидов Постановлением Правительства Приморского края от 10.10.2022 № 684-пп был утверждён Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям инвалидов (детей-инвалидов) по приспособлению жилых помещений с учетом потребностей инвалидов (детей-инвалидов) (далее – Порядок № 684-пп), действовавший на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с пп. «в» п. 1.3 Порядка № 684-пп, инвалиды, имеющие ограничения жизнедеятельности, вызванные стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (далее соответственно - ИПРА, ФГУ МСЭ), имеют право на получение компенсации расходов, понесенных в связи с приобретением стационарных и (или) мобильных подъемников, включая их доставку, сборку и установку (далее - технические средства) в жилом помещении инвалида, расположенном в многоквартирном доме, и (или) подъезде многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение инвалида.

Согласно п. 1.6, п. 17. Порядка № 684-пп 1.6. компенсация расходов, понесенных в связи с проведением указанных выше мероприятий предоставляется в размере фактически произведенных инвалидом и документально подтвержденных расходов, но не более 400 000,00 руб. По заявлению инвалида допускается авансирование данных расходов в размере, не превышающем 70 процентов от суммы планируемых затрат в соответствии с договором, заключенным между инвалидом и исполнителем мероприятий, но не более 280 000,00 руб.

Согласно п. 2.2 Порядка № 684-пп назначение компенсации в порядке авансирования осуществляется на основании заявления о назначении авансирования расходов.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении компенсации расходов в порядке авансирования, определён в п. 2.3 Порядка № 684-пп.

В соответствии с п. 2.6 Порядка № 684-пп, заявитель, в отношении которого проведено авансирование, в течение 30 календарных дней со дня проведения мероприятий, указанных в пунктах 1.3, 1.4 настоящего Порядка, но не позднее трех месяцев после получения авансирования, представляет заявление о предоставлении компенсации расходов в порядке окончательного расчета.

К заявлению о предоставлении окончательного расчета прилагаются документы, являющиеся основанием для окончательного расчета суммы компенсации расходов и подтверждающие проведение мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, в том числе договор, акт приема - передачи товара, платежные документы, подтверждающие расходы, оформленные в соответствии с Федеральным законом N 54-ФЗ.

В документах, указанных в настоящем пункте, должны содержаться сведения о фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) инвалида, а в случае если инвалидом является лицо, не достигшее возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным (ограниченно дееспособным) в порядке, установленном действующим законодательством, - сведения о фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) родителя (усыновителя) либо опекуна (попечителя), являющихся стороной договора.

В случае если заявитель не обратился с заявлением о предоставлении компенсации расходов в порядке окончательного расчета в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, аванс подлежит возврату заявителем в полном объеме (п. 2.7 Порядка № 684-пп).

Структурное подразделение КГКУ не позднее одного рабочего дня по истечении трех месяцев после получения аванса заявителем направляет заявителю требование, содержащее реквизиты для возврата средств аванса и срок возврата, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования, заказным письмом с уведомлением.

В случае установления факта нецелевого расходования средств аванса, установленного по результатам проверки, осуществленной в соответствии с абзацем третьим пункта 3.1 настоящего Порядка, предоставленный аванс подлежит возврату в полном объеме на основании требования о возврате, выставляемого структурным подразделением КГКУ не позднее одного рабочего дня после установления факта нецелевого расходования средств аванса, содержащего реквизиты для возврата средств аванса и срок возврата, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования, направленного заказным письмом с уведомлением.

Согласно п. 4.4 Порядка № 684-пп средства компенсации расходов, в том числе в порядке авансирования расходов и окончательного расчета, выплаченные структурным подразделением КГКУ заявителю вследствие представления им документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия сведений, влияющих на право получения компенсации расходов, в том числе в порядке авансирования расходов и окончательного расчета, а также выплаченные средства компенсации расходов, в том числе в порядке авансирования расходов и окончательного расчета, вследствие счетной ошибки, допущенной структурным подразделением КГКУ, возмещаются получателем добровольно.

При установлении соответствующего факта извещение о добровольном возврате средств компенсации расходов, в том числе в порядке авансирования расходов и окончательного расчета (далее - извещение), с указанием реквизитов и кода бюджетной классификации Российской Федерации для их перечисления оформляется структурным подразделением КГКУ в течение 10 рабочих дней со дня установления соответствующего факта и направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении.

Возврат средств компенсации расходов, в том числе в порядке авансирования расходов и окончательного расчета, осуществляется заявителем в течение одного месяца со дня получения извещения по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в извещении.

Непоступление денежных средств от получателя в установленные сроки является основанием для их взыскания в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГ ФИО1, действуя лично, обратилась к истцу с заявлением о предоставлении аванса как лицу, являющемуся XXXX, имеющему ограничения жизнидеятельности, вызванные стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, для приобретения и доставки к месту жительства подъёмника мобильного.

К указанному заявлению, был приложен в том числе договор № П 22/12-06 купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, заключённый между ФИО1 и ИП ФИО3, согласно которому последний обязался передать в собственность ответчика (с доставкой) подъёмник в ванну Belavita, а также устройство-подъёмник для ухода за инвалидом механическое общей стоимостью 240 000,00 руб.

Согласно п. 3.3 указанного договора оплата стоимости товара по договору производится покупателем двумя частями: предоплата в размере 70% от цены, указанной в п. 3.1 настоящего договора, на расчётный счёт продавца, указанный в настоящем договоре, либо иным способом; окончательный расчёт в размере 30 % от цены, указанной в п. 3.1 Договора, на расчётный счёт продавца, указанный в настоящем договоре, либо иным способом, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения покупателем товара.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГ XXXXВС/1 ответчику было назначено выплатить аванс в размере 189 000,00 руб. для приобретения указанного выше оборудования.

Выплата аванса была произведена истцом ответчику на счёт, указанный в заявлении последней. Указанный счёт согласно информации ПАО «Сбербанк» принадлежит ответчику.

Согласно карточке обращения программного комплекса АС «Адресная социальная помощь» от ДД.ММ.ГГ сотрудником истца законному представителю ответчика – ФИО4 было сообщено напоминание о необходимости в течение трех месяцев с даты получения указанного выше аванса подать заявление на выплату оставшейся суммы, крайний срок для подачи такого заявления – ДД.ММ.ГГ.

Согласно карточке обращения программного комплекса АС «Адресная социальная помощь» от ДД.ММ.ГГ сотрудником истца сделан повторный звонок законному представителю ответчика – ФИО4 с целью напомнить о необходимости подачи заявления на окончательный расчёт до ДД.ММ.ГГ. Законный представитель ответчика пояснил, что аванс на приобретение подъёмника и пандуса поставщику еще не произведён, а доставка и установка оборудования займет около двух недель, следовательно, до 13 апреля подать заявление они не успевают. ФИО4 было разъяснено, что в случае если заявление не поступит 13 апреля будет осуществлен выезд в жилое помещение, где должно устанавливаться оборудование и составлен акт, в котором будет отражено отсутствие оборудования. На основании этого акта заявителю будет выставлен протокол переплаты, согласно которому выплаченный аванс должен будет возвращен на счёт КГКУ.

Согласно карточке обращения программного комплекса АС «Адресная социальная помощь» от ДД.ММ.ГГ в ходе телефонного разговора с законным представителем ответчика установлено, что заявитель не успел приобрести оборудование, так как деньги поставщику не перевел. Законный представитель ответчика был уведомлен о дате обследования комиссией с целью установления факта отсутствия оборудования.

ДД.ММ.ГГ сотрудниками истца состоялась проверка наличия приобретенного технического средства и его соответствия документам, представленным для назначения компенсации, в ходе которой установлено отсутствие оборудования, для приобретения которого выдавался аванс, о чем составлен соответствующий акт.

В связи с установленными обстоятельствами отделением по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» составлен протокол переплаты от ДД.ММ.ГГ XXXX, согласно которому принято решение о возврате ФИО1 полученного ею аванса в размере 189 000,00 руб.

Протокол и решение с требованием о возврате выплаченной суммы аванса были направлены в адрес ответчика ДД.ММ.ГГ.

Согласно карточке обращения программного комплекса АС «Адресная социальная помощь» от ДД.ММ.ГГ сотрудник истца осуществил звонок законному представителю ответчика с целью напомнить о необходимости погасить задолженность в размере 189 000,00 руб., на который получен ответ, что задолженность планируется погасить в течение июня.

По информации представителя истца, полученные ответчиком денежные средства в виде аванса компенсации расходов, понесенных в связи с приобретением инвалидом оборудования, предназначенного для подъема и свободного перемещения человека с ограничением жизнедеятельности, до настоящего времени не возвращены. Доказательств обратного суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

Таким образом, судом установлено, что произведённая истцом сумма выплат была получена ФИО1 необоснованно. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанные суммы были возвращены ФИО1 либо израсходованы по назначению, в связи с чем, на основании вышеизложенных норм права, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (паспорт XXXX) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН <***>) сумму неправомерно полученной компенсации в порядке авансирования для адаптации жилого помещения инвалида в размере 189 000,00 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 980,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд: ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.И. Корсаков