Дело № 12-236/2023 (УИД 58MS0010-01-2023-002020-05)

Судья - Вердиханова А.Н.

РЕШЕНИЕ

г.Пенза 8 августа 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Горелова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 23 июня 2023 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 23 июня 2023 г. производство по административному делу в отношении ФИО1 по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ прекращено за малозначительностью с объявлением ему устного замечания.

Не согласившись с данным постановлением, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что постановление мирового судьи вынесено с нарушением норм материального права при неполном исследовании обстоятельств дела. Просит отменить постановление мирового судьи, полагая, что характер совершенного генеральным директором ООО Юридическая фирма «Пантеон» ФИО1 деяния и обстоятельства его совершения не свидетельствуют о малозначительности административного правонарушения и ему должно быть назначено наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы подержал, просил ее удовлетворить, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 23 июня 2023 г. отменить.

ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласился, просил в ее удовлетворении отказать, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 23 июня 2023 г. оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (пункт 2.2 статьи 11 Закона в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и с учетом понятия «руководитель экономического субъекта», данного в подпункте 7 статьи 3 данного закона, руководителем ООО ЮФ «Пантеон» ФИО1 ежемесячная отчетность «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за отчетный период – июль 2022 г. представлена несвоевременно – 16 августа 2022 г., чем нарушен установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок - ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, т.е. до 15 августа 2022 г. в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Решением ГУ – ОПФР по Пензенской области от 1 ноября 2022 г. № 068S19220007080 ООО Юридическая фирма «Пантеон» была привлечена к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 (пункт 2.2. статьи 11) Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, с назначением выплаты финансовой санкции в размере 500 руб.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер правонарушения, и.о. мирового судьи на основании статьи 2.9 КоАП РФ правомерно пришел к выводу о наличии основания для оценки совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, как малозначительного, освободил его от административной ответственности с объявлением ему устного замечания и с учетом пункта 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратил производство по административному делу.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья -

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 23 июня 2023 г. о прекращении производства по административному делу в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Горелова Е.В.