Дело № 2-98/2023

УИД67RS0009-01-2023-000004-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Велиж 14 марта 2023 года

Велижский районный суд Смоленской области

В составе: Председательствующего (судьи) Романова А.В.,

при секретаре: Соколовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ :

Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту- ВКА, академия) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку в размере 306 475 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 добровольно поступил на военную службу в академию на должности курсанта, приказом Министра обороны РФ от 31.07.2017 № ФИО1 был зачислен на 1 курс академии по военной специальности «Применение и эксплуатация систем связи космических комплексов», с 01.08.2017 ФИО1 зачислен в список личного состава академии на все виды обеспечения. 01.09.2018 ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны Российской федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования, дав обязательство возместить в случаях предусмотренных законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 94300 рублей в год. 16.11.2020 на основании приказа по ВКА ФИО1 отчислен их академии по недисциплинированности, 17.11.2020 ФИО1 исключен из списков личного состава, снят со всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат. Приказ об увольнении ФИО1 не обжаловал. В соответствии с расчетом сумма подлежащая возмещению ФИО1 за 3 года и 3 месяца обучения (с 01.08.2017 по 19.11.2020) составила 306475 руб. 00 коп., которую он в добровольном порядке в бюджет не внес, что послужило основанием для обращения с соответствующим иском в суд.

Представитель истца, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения спора по существу, в представленном в адрес суда заявлении истец просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, что в силу ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению спора по существу.

Ответчик ФИО1 в судебном заседание иск признал.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела и обозренные в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ), как следует из его преамбулы, регулируются отношения в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Согласно с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, заключают контракт о прохождении военной службы в соответствии с п. 2 ст. 35 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Согласно п. 1 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подп. "д", "е", "е" и "з" п. 1, подпунктами "в" и "д" п. 2 ст. 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд в Определении от 08 февраля 2011 года N 129-О-О отметил, что такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 года N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования" устанавливается порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, в том числе за недисциплинированность.

Предусмотренная п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае и когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Соответствующий порядок предусмотрен в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 г. N 402).

Указанной Методикой установлен порядок исчисления размера подлежащих к возмещению средств, который включается в контракт о прохождении военной службы (п.6).

В соответствии с п. 3 Методики в состав расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

В силу п. 4 Методики перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в п. 3 Методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учётом квалификационных требований, а также методики расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военных образовательных организаций.

Согласно п.п. «а» п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Как следует из письменных материалов дела постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2004 года № 1009 «Об образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации» в целях совершенствования системы подготовки офицеров в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства Обороны Российской Федерации образовано ФГБВОУВО «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» МО РФ.

Функции и полномочия учредителя и полномочия собственника имущества Федерального бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий Академией осуществляется в виде субсидий из федерального бюджета (Устав).

Согласно выписки из приказа Министра обороны РФ от 31 июля 2017 г. № ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения зачислен на первый курс в Военно-космическую академию (г. Санкт-Петербург) назначен на военную должность курсанта, присвоено воинское звание рядового и личный номер Э-742644 по военной специальности «Применение и эксплуатация систем связи космических комплексов».

В соответствии с выпиской из приказа начальника Военно-космической академии по строевой части № от 01.08.2017 рядовой ФИО1 зачислен в список личного состава академии на все виды обеспечения.

01.09.2018 рядовой ФИО2 заключил контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования. При этом ответчик ФИО1 взял на себя обязательство в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53 «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 94300 рублей за год обучения, о чём отражено в контракте.

На основании приказа начальника ФГБВОУВО «ВКА им А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ № от 16.11.2020 курсант 4 курса 3 факультета ФИО1 отчислен из академии по недисциплинированности.

Согласно выписке из протокола № от 26.10.2020 заседания ученого совета 3 факультета ФИО1 зарекомендовал себя как недисциплинированный военнослужащий. Командно-организаторские навыки и волевые качества не развиты. К выполнению повседневных обязанностей относится посредственно, на замечания командиров реагирует без должной выдержки, замеченные недостатки устраняет не всегда своевременно. Неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Совершил грубый дисциплинарный проступок, имел при себе электронное изделие бытового назначения.

Согласно выписке из приказа начальника военно-космической академии имени А.Ф. Можайского № от 17.11.2020 рядовой ФИО1 отчисленный от обучения в академии по недисциплинированности приказом начальника Военно-космической академии по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы в запас в связи с отчислением из военной образовательной организации высшего образования, 19.11.2020 исключен из списков личного состава академии, со всех видов обеспечения. В соответствии с Постановлением Правительства Российской федерации от 25.06.2007 № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования» решено взыскать с ФИО1 денежные средства, затраченные на его военную или специальную подготовку в сумме 306475 рублей.

В соответствии с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика в период обучения в военно-учебном заведении, и справкой-расчетом, затраты на обучение ответчика составили за период с 01.08.2017 года по 19.11.2020 года, т.е. за полных три года три месяца, в размере 306475 рублей.

Расчет денежных средств, затраченных на обучение из федерального бюджета, их размер, истцом произведен по формуле ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12) = 94300х (3+3 / 12) = 306475 рублей, где общая продолжительность обучения составила полных лет обучения (ПЛО)-3 года, полных месяцев обучения со дня истечения полного года обучения (ПМО)-03 месяца. Фиксированное значение сумм, подлежащих возмещению (ФЗ), и включаемая в контракты, заключенные военнослужащими в 2018 году, составляет 94300 руб.

Расчет истца проверен, является верным, и не оспаривается ответчиком, в размер взыскиваемых денежных средств не включены затраты бюджета на прохождение ответчиком срочной военной службы. Ответчик являлся курсантом военного учреждения, и получал высшее военное образование за счет средств федерального бюджета.

Выделение средств из федерального бюджета, предусматривается в Федеральном законе о бюджете на очередной год каждому главному распорядителю бюджетных средств, безотносительно от числа обучающих в учебном учреждении, перечисляются на счет траншами различных размеров, в связи с чем затраты понесенные на обучение каждого курсанта не могут быть подтверждены конкретным платежным документом, и рассчитываются на основании специально утвержденной Методики.

В добровольном порядке указанные средства даже частично ответчиком не возмещены, доказательств обратному, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств тому, что указанные расходы не являются расходами, связанными с обеспечением исполнения ответчиком обязанностей военной службы в период обучения, которые не подлежат возмещению.

Учитывая срок обучения ФИО1 ( 3 года и 3 месяца, или 39 полных месяцев обучения ПМО) размер средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку составляет 306475 рублей.

В соответствии с вышеприведенными положениями нормативных актов, суд приходит к выводу, что иск Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку в размере 306475 рублей подлежит удовлетворению, так как приведенные выше правовые нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском (п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ), то в связи с удовлетворением иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт №) о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 306 475 (триста шесть тысяч четыреста семьдесят пять) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 6265 (шесть тысяч двести шестьдесят пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись А.В. Романов