дело №
24RS0№-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2022 года края
Туруханский районный суд в составе:
председательствующего судьи Демина А.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации о признании членом семьи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Туруханский районный суд с исковым заявлением к администрации о признании членом ее семьи ФИО1
Требования мотивированы тем, что истец является претендентом на получение жилищной социальной выплаты по федеральной программе. ФИО1 – ее внук, постоянно проживает совместно с ней. Признание ФИО1 членом ее семьи требуется для утверждения ее в списках участников программы, претендующих на получение государственного жилищного сертификата по Федеральной программе в соответствии с № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и получения социальной выплаты.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что внук проживал с ней совместно пока обучался в школе до третьего класса. Потом переехал в к матери где начал проживать и продолжил обучение в школе, к ней приезжал только на каникулы. На данный момент закончил 9 класс в городе Красноярске и сейчас там находится.
Представитель ответчика администрации , извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Представил суду отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что, поскольку ФИО1 относится к «другим родственникам» истца, включить его в состав семьи ФИО2 возможно только после признания их родственниками в судебном порядке. Просил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.
Третье лицо ФИО1 в лице законного представителя ФИО12, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Заявлений и ходатайств суду не представил.
Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры , извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Представил суду возражения на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела без участия представителя.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя, в частности, из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член, его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, регулируется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).
Статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В силу ст. 4 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, в том числе определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).
При этом для целей Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Подпунктом «в» пункта 44 указанных Правил установлено, для получения сертификата гражданин - участник основного мероприятия должен представить ряд документов, в том числе, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.
Пунктом 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено предоставление заявителем в том числе, копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о браке (свидетельства о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельства о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельства об усыновлении) (п. п. «в»).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .
Согласно свидетельства о рождении V-БА № ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО2
Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ I-БА № ФИО4 после заключения брака присвоена фамилия ФИО12.
ФИО12 (ФИО13) Н.А. имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-БА №, в графе «отец» которого указан ФИО5
Данные обстоятельства подтверждают, что ФИО1 является родственником (внуком) истца ФИО2
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
Согласно сведений о лицах, зарегистрированных по месту жительства по адресу: имеют регистрацию: ФИО2 – собственник, с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 – дочь, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 – опекаемая, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 – внучка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 – внук, с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается адресной справкой.
Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/№ ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: , Ярыгинская набережная, .
Согласно сведений МКОУ «ФИО11 №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не обучается в образовательном учреждении.
Согласно ответа КГБУЗ «Туруханская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ в поликлинику не обращался.
Допрошенные в судебном заседании, предупрежденные об уголовной ответственности, свидетели ФИО9 и ФИО10 пояснили, что ФИО1 проживал с ФИО2 пока ходил в детский сад . В школу пошел в городе Красноярске и стал проживать с мамой, на летние каникулы приезжает к истцу. В настоящее время закончил 9 класс в городе Красноярске и на данный момент находится там.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Исходя из анализа норм законодательства установлено, что членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, могут быть признаны другие родственники, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Исходя из норм ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», обязательным условием признания членом семьи выезжающего гражданина, является наличие совокупности фактов: вселение гражданина в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание гражданина совместно с выезжающим гражданином, ведение общего хозяйства с выезжающим гражданином.
Суд, изучив указанные письменные доказательства, объяснения истца ФИО2, показания свидетелей, приходит к выводу о том, что факт совместного постоянного проживания ФИО2 и ее внука ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: , а также факт ведения между ними общего хозяйства не нашел подтверждение в ходе судебного заседания.
Поскольку факт постоянного совместного проживания ФИО1 как члена семьи ФИО2 не нашел подтверждения в судебном заседании, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации о признании членом семьи ФИО1, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Туруханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Демин