Решение по делу № 2-1215/2022 от 18.01.2023 - о включении в специальный стаж периода работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-57/2023 (2-1215/2022) <данные изъяты>

УИД 29RS0021-01-2022-001416-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 18 января 2023 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в специальный стаж периода работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в Плесецкий районный суд Архангельской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе (межрайонное) (далее по тексту – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе, Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО) о включении в специальный стаж периода работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе (межрайонное) с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости досрочно. В июне 2021 года на личном приеме в клиентской службе учреждения ему были даны разъяснения о том, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») в должности главного кондуктора грузовых поездов не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, по тем основаниям, что указанная должность не предусмотрена Списком профессий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. № 272. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился с аналогичным заявлением, ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения его заявления был приостановлен, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Считает отказ незаконным, указывает, что обратился с заявлением в мае 2021 года, то есть за месяц до возникновения права на пенсию, в связи с чем имеет право на назначение и получение страховой пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период его работы в ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости досрочно, начиная с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Отделения пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Представитель отделения по доверенности ФИО4 в письменном отзыве просит оставить исковое заявление ФИО1 без удовлетворения.

Представитель третьего лица Структурного подразделения Северной дирекции управления движением Архангельского центра организации работы железнодорожных станций филиала ОАО "РЖД" Центральной дирекции управления движением в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика и представителя третьего лица.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Согласно доводам письменных возражений представителя ответчика, ФИО1 в спорный период работал в должности главного кондуктора грузовых поездов, которая не предусмотрена Списком профессий № 272. Кроме того, у ФИО1 отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. п. «г» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно Списку№ 272 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют составители поездов, кондукторы грузовых поездов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. В силу п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Как следует из материалов дела, ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. При обращении ФИО1 ему было разъяснено, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Российские железные дороги» не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился с заявлением о включении в специальный стаж указанного периода работы, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО1 Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Истцу не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Российские железные дороги» в должности главного кондуктора грузовых поездов. Как следует из копии трудовой книжки истца, материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу на должность ученика составителя поездов станции Шелекса Архангельского отделения Северной железной дороги (приказ начальника станции Шелекса от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность составителя поездов станции Шелекса (приказ начальника станции Шелекса от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного кондуктора грузовых поездов станции Плесецкая (приказ начальника дирекции от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен 5 разряд по должности главного кондуктора грузовых поездов станции Плесецкая (приказ начальника отделения от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию, п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ начальника Архангельского отделения Северной железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ №).Таким образом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ОАО «Российские железные дороги» в должности главного кондуктора грузовых поездов ст. Плесецкая.Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, предусмотрена профессия кондукторов грузовых поездов. Пунктом 3 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 01 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272. Согласно п. 8 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список № 2, раздел XXX, подраздел 1, включены «кондукторы грузовых поездов»), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов. Кроме того, постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 № 283/24-82 утвержден раздел «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, в котором имеется указание на профессию кондуктора грузовых поездов с определением функциональных обязанностей работника. Профессия главный кондуктор грузовых поездов, как самостоятельная профессия, в ЕТКС не определена. Между тем, в п. 1 примечания к § 7 указано, что кондуктор главный, руководящий маневровой работой или осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше против предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд.Таким образом, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий не выделяет две самостоятельные профессии кондуктора грузовых поездов и главного кондуктора грузовых поездов, указывая лишь на более высокую тарификацию сотрудника при возложении на него дополнительных обязанностей. Из справки, уточняющей особый характер работы или труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «РЖД», следует, что ФИО1 работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного кондуктора грузовых поездов Архангельского отделения Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в особых условиях труда. При этом должность главного кондуктора, руководящего маневровой работой или осуществляющей руководство кондукторской бригадой тарифицируется на один разряд выше относительно должности кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд.

При указанных обстоятельствах, спорный период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в органы Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ, за месяц до возникновения у него права на пенсию, в связи с чем имеет право на назначение и получение страховой пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в специальный стаж периода работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в открытом акционерном обществе «Российские железные дороги» в должности главного кондуктора грузовых поездов.

Обязать Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (<данные изъяты>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №, выданный Отделением УФМС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Плесецком районе ДД.ММ.ГГГГ) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.

Мотивированное решение по делу изготовлено 20 января 2023 года.

Председательствующий Н.М. Алиев

<данные изъяты>