Дело № 2а-417/2023

УИД 35RS0019-01-2023-000675-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Топорове Д.А.,

с участием заместителя Сокольского межрайонного прокурора Лопотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сокольский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сокольский» (далее – МО МВД России «Сокольский») обратился в суд с административным иском к ФИО1, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев, но не более срока, установленного законодательством для погашения судимости, и дополнить ранее установленные административные ограничения административного надзора следующими ограничениями: увеличить до четырех раз в месяц явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение развлекательных учреждений (клубы, кафе, бары, рестораны), осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы Сокольского муниципального района Вологодской области без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование указано, что срок административного надзора, установленный в отношении административного ответчика решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 13 сентября 2022 года истекает 23 декабря 2025 года. За период с 23 декабря 2022 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений и обязанностей, связанных с административным надзором. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает один, официально трудоустроен, на профилактические беседы по вопросу соблюдения им установленных ограничений ФИО1 реагирует, но должных выводов для себя не делает, продолжает допускать нарушения. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения, совершение преступлений на территориях г. Костромы, г. Вологды. Систематическое нарушение административных ограничений свидетельствует о том, что ФИО1 не желает встать на путь исправления, нуждается в повышенном контроле со стороны правоохранительных органов с целью предупреждения совершения им повторных преступлений.

Представитель административного истца МО МВД России «Сокольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью на работе.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение заместителя Сокольского межрайонного прокурора Лопотовой Н.В. о частичном удовлетворении административных исковых требований, приходит к следующему.

Приговором мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 40 от 21 июля 2021 года ФИО1 осужден по части 1 статьи 112 УК РФ к 1 году лишения свободы с присоединением наказания по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от 13 апреля 2017 года (ранее были присоединены наказания по приговорам Димитровского районного суда города Костромы от 20 февраля 2017 года, Вологодского городского суда Вологодской области от 29 ноября 2016 года) на срок 1 год 5 месяцев лишения свободы. 20 декабря 2022 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Судимость ФИО1 по приговору Димитровского районного суда города Костромы от 20 февраля 2017 года в соответствии со статьей 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 20 декабря 2030 года.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается за лицами, освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 13 сентября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, вменены административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 23 часов до 06 часов ежедневно.

23 декабря 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет под административный надзор, ему разъяснены вмененные судом ограничения, предупрежден об уголовной ответственности. Срок административного надзора истекает 23 декабря 2025 года.

В соответствии со статьей 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пункте 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статьей 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления, или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что после 23 декабря 2022 года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора:

- постановлением 35 АВ 547510 от 19 января 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 17 января 2023 года в 23 часа 05 минут не допустил сотрудников полиции по месту жительства, наказание назначено в виде предупреждения;

- постановлением 35 АВ 591042 от 26 января 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 22 января 2023 года в 23 часа 20 минут не находился по месту жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от 09 февраля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 24 декабря 2022 года в 23 часа 15 минут не находился по месту жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, наказание назначено в виде административного ареста на срок 1 сутки;

- постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 35 от 09 февраля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что 05 февраля 2023 года в 02 часа 27 минут не находился по месту жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, наказание назначено в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела срок, указанный в статьей 4.6 КоАП РФ, в период которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по указанным административным правонарушениям, не истек.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 22 указанного постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая неоднократное привлечение административного ответчика к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО1, то, что ранее он совершал преступления за пределами Сокольского района Вологодской области, суд считает, что ФИО1 необходимо дополнить административные ограничения установлением запрета на выезд за пределы Сокольского района Вологодской области.

Принимая во внимание, что ФИО1 за нарушение административных ограничений в виде обязательных явок для прохождения регистрации в органе внутренних дел к административной ответственности не привлекался, противоправного поведения в общественных местах и развлекательных учреждениях не допускал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает у сестры, спиртные напитки не употребляет, работает, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей административного надзора достаточно количества явок на регистрацию, установленных решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 13 сентября 2022 года, требование об увеличении количества явок на регистрацию до четырех раз в месяц, установлении запрета на посещение развлекательных учреждений, осуществляющих продажу спиртных напитков в разлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о продлении срока административного надзора, суд приходит к следующему.

Административный надзор установлен ответчику до 23 декабря 2025 года.

Учитывая, что до окончания срока административного надзора более 2,5 лет, этот срок суд полагает достаточным для осуществления контроля и проведения профилактической работы с ФИО1, за указанный период административный ответчик может исправить свое поведение, в противном случае, орган внутренних дел вправе вновь обратиться в суд с соответствующим требованием. В настоящее время продление административного надзора административному ответчику преждевременно.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования МО МВД России «Сокольский» подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сокольский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 установленные решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 13 сентября 2022 года административные ограничения:

- запретить выезжать за пределы Сокольского района Вологодской области.

В удовлетворении остальной части иска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сокольский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.Е. Новикова

Мотивированное решение составлено 13 апреля 2023 года.