Дело №2а-1165/2023
УИД: 50RS0003-01-2023-000676-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2023 года г.Воскресенск
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кретовой Е.А.,
при секретаре Шаманиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1165/2023 по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
АО «ЦДУ» 01.03.2023 года обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в не возврате оригинала исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО1 направить исполнительный документ №2-3014/2021 в адрес административного истца АО «ЦДУ». В случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО1 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата ИД либо направить в адрес административного истца АО «ЦДУ» справку об утрате исполнительного документа.
Административный истец мотивирует заявленные требования тем, что 23.12.2021 года на основании исполнительного документа №2-3014/2021, выданного судебным участком №18 мирового судьи Воскресенского судебного района Московской области по делу №2-3014/2021, возбужденно исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 26 743,75 руб.
25.02.2022г. исполнительное производство № окончено актом о невозможности взыскания со ссылками на п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).
Однако исполнительный документ в адрес административного истца не направлен.
Из Воскресенского РОСП ответы на заявления административного истца о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступали. До настоящего времени исполнительный документ №2-3014/2021 в адрес взыскателя/представителя взыскателя не направлен.
Представитель административного истца АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области, ФИО2, старший судебный пристав Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.
Суд, совещаясь на месте,
определил:
рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, также учитывая, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной.
Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, считает требования АО «ЦДУ» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч.4 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч.2 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.
Судом установлено и следует, что Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 23.12.2021 года на основании исполнительного документа № 2-3014/2021 от 05.10.2021 г., выданного мировым судьей 18 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ЦДУ», предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 26743,75 руб. (л.д. 9, 32).
В рамках исполнительного производства № от 23.12.2021г. с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП неоднократно направлялись запросы в Пенсионный фонд РФ, ГИБДД МВД России, ФНС, банки и иные кредитные организации с целью установления имущественного положения должника (л.д.39-43), а также 09.02.2022 года судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО1 были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.33,34,35,36).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 от 25.02.2022 года указанное исполнительное производство окончено на основании ст.6, ст.14, п.4 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Сумма взысканная по ИП составляет 0 р. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д.38).
Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ФИО3 от 09.03.2023 года принято постановление об отмене окончания (прекращения) ИП по исполнительному производству № от 25.02.2022г. Возобновить исполнительное производство № от 25.02.2022г.Судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство зарегистрировано с номером 49643/23/50003-ИП (л.д.44).
Поскольку судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 от 25.02.2022 года об окончании исполнительного производства 09.03.2023 года отменено врио начальника отделения - старшим судебным приставом Воскресенского РОСП ФИО3, а исполнительное производство возобновлено, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выражающегося в невозврате оригинала исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО1 направить исполнительный документ №2-3014/2021 в адрес административного истца АО «ЦДУ», у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выраженного в невозврате оригинала исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО1 направить исполнительный документ №2-3014/2021 в адрес административного истца АО «ЦДУ», об обязании судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО1 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата ИД либо направить в адрес административного истца АО «ЦДУ» справку об утрате исполнительного документа - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании - в тот же срок со дня получения копии решения суда.
Решение изготовлено в окончательной форме 14.04.2023 года.
Судья: Кретова Е.А.