Дело № 2-642/2022 УИД: 76RS0003-01-2022-000952-33

Решение в окончательной форме изготовлено «09» декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2022 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре Гавриловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности,

установил :

Исполняющий обязанности прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности в трехмесячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу включить в реестр муниципальной собственности оборудование детской площадки, расположенной около д.9 по ул. Коммунистической г.Гаврилов-Ям. Ярославской области, а именно составной элемент от качалки-балансира, детскую качель, турник и игровую лестницу; до 01.06.2023 года демонтировать оборудование детской площадки, расположенной около дома № 9 по ул. Коммунистической г.Гаврилов-Ям Ярославской области, составной элемент от качалки-балансира, детскую качель, турник и игровую лестницу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района проведена проверка соблюдения законодательства в части благоустройства в части содержания детских площадок в деятельности Администрации городского поселения Гаврилов-Ям, в результате которой установлено, что ответчиком не исполняется действующего законодательство в сфере организации занятий несовершеннолетних физической культурой и спортом. Вышеуказанные факты требуют принятия незамедлительных мер по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Мокошина Т.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Гаврилов-Ям в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ч.1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Детские площадки являются одним из элементов благоустройства сельского поселения (Правила благоустройства городского поселения Гаврилов-Ям, утвержденные решением Муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям от 31.05.2018 № 174).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

Исходя из положений ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно положениям п.1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из п.2 ст. 226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Из акта осмотра оборудования детской площадки от 02.11.2022, произведенного сотрудником прокуратуры района, следует, что на земельном участке, расположенном около жилого многоквартирного дома по адресу: <...> расположены: составной элемент от качалки-балансира, детская качель, турник и игровая лестница. Собственника данного игрового оборудования установить не представилось возможным.

Исходя из положений ст.ст. 225, 226 ГК РФ оборудование указанной детской площадки является безхозяйным имуществом.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года №182-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ГОСТ 52301-2013). Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В соответствии с п. 6.1 - 6.4 вышеуказанного ГОСТа 52301-2013 оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

Согласно п. 4.3 ГОСТа 52301-2013 запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

В соответствии с п. 6.6 ГОСТа 52301-2013 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Из справки о проведении проверки предупреждения детского терроризма от 02.11.2022, составленной помощником прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, фототаблицы к ней, видно, что составной элемент от качалки-балансира, детская качель, турник, игровая лестница, имеют элементы оборудования с острыми концами, шероховатыми поверхностями, поврежденными лакокрасочным покрытием, частично находятся в неисправном состоянии, территория около данных объектов не окашивается, что создает реальную угрозу причинения вреда здоровью и имуществу, использующих это оборудование детей, и является небезопасным.

Вышеуказанные нарушения могут привести к негативным последствиям, а именно получению травм несовершеннолетними, при проведении досуга и при занятии спортом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанное игровое оборудование, не соответствующее требованиям ГОСТ Р 52301-2013, находится в неисправном состоянии, в связи с чем, имеется реальная угроза причинения вреда здоровью и имуществу использующих данное оборудование несовершеннолетних детей.

Учитывая, что благоустройство территории городского поселения относится к полномочиям органа местного самоуправления – Администрации городского поселения Гаврилов-Ям, принимая во внимание, что указанное игровое оборудование не имеет собственника, расположено на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности городского поселения, фактически используется в целях, относящихся к полномочиям ответчика, исходя из положений ст.ст. 209, 210, 225 и 226 ГК РФ имеются основания для включения данного имущества в муниципальную собственность городского поселения.

Поскольку игровое оборудование: составной элемент от качалки-балансира, детская качель, турник и игровая лестница, создают угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц, исходя из положений ст. 209 ГК РФ данное имущество подлежит незамедлительному демонтажу, как неисправное и не подлежащее ремонту.

Исковые требования, предъявленные прокурором Гаврилов-Ямского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными, обусловлены устранением нарушений требований закона, допущенных Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района (№ удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям (№ в течение трех месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу включить в реестр муниципальной собственности оборудование детской площадки, расположенной около д.9 по ул. Коммунистической г.Гаврилов-Ям Ярославской области, а именно составной элемент от качалки-балансира, детскую качель, турник и игровую лестницу.

Обязать Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям (ИНН:№) в срок до 01 июня 2023 года демонтировать оборудование детской площадки, расположенной около дома № 9 по ул. Коммунистической г.Гаврилов-Ям Ярославской области: составной элемент от качалки-балансира, детскую качель, турник и игровую лестницу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Чельцова