Дело № 2а-4016/2022

59RS0001-01-2022-004793-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») к судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3, ФИО4, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО9, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО10, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанностей,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО9, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанностей.

В обосновании административного иска указано, что 03.08.2017 судебным приставом - исполнителем ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от 19.06.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г.Перми Пермского края о взыскании задолженности в размере 44246,83 руб. с ФИО6 По состоянию на 22.09.2022 вышеуказанная задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО11 не погашена и составляет 32308,69 руб. ООО "АФК" полагает, что допущенное ответчиком бездействие, выразившееся в не осуществлении необходимых и достаточных исполнительных действий, нарушает законные права и интересы взыскателя, приводит к необоснованному затягиванию исполнения судебного акта. Решение суда на сегодняшний день не исполнено.

Судом к участию в деле в качестве в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель, ведущий исполнительное производство, ФИО1, врио начальника ОСП по Адрес УФССП России по Адрес ФИО2

Административный истец, его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания судом извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.9, ч.10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Частью 3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения отнесены: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено, что 19.06.2017 мировым судьей судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г.Перми, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г.Перми, выдан судебный приказ о взыскании с ФИО11 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору № от 19.09.2012 за период с 12.05.2015 по 01.06.2017 в размере 43494,41 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 752,42 руб., всего 44246,83 руб.

03.08.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО11 на основании судебного приказа № 2-1222/2017 от 19.06.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г.Перми, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г.Перми о взыскании с ФИО11 денежных средств в размере 44246,83 руб.

Указанное постановление направлено в адрес должника (Адрес), согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 61490508509609 отправление принято в отделение почтовой связи 07.08.2017, прибыло в место вручения 08.08.2017, неудачная попытка вручения состоялась 09.08.2017, выслано обратно отправителю 08.09.2017.

14.08.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ВТБ 24 (ПАО).

В адрес ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю поступило обращение ООО «Агентство Финансового Контроля» от 30.08.2017 с требованием о направлении копии исполнительного документа по месту предполагаемого дохода должника – ИП ФИО7 по адресу: Адрес.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.09.2017 указанное ходатайство ООО «Агентство Финансового Контроля» удовлетворено.

12.09.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке АО «Райффайзен банк», ПАО «МТС Банк», ПАО «Сбербанк».

18.10.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление для исполнения по месту получения дохода должника, которым постановлено для осуществления взыскания направить копию исполнительного документа направить ИП ФИО7 по адресу: Адрес.

В адрес ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю поступило обращение ООО «Агентство Финансового Контроля» от 30.10.2017 с требованием о направлении копии постановления о временном ограничении должнику права на выезд из Российской Федерации, постановления о принудительном приводе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.11.2017 указанное ходатайство ООО «Агентство Финансового Контроля» удовлетворено.

30.11.2017 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника Адрес, по результатам которого составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому должник не установлен, имущество не установлено.

30.11.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Постановлением начальника отдела ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО8 от 26.02.2019 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 30.11.2017 отменено, исполнительное производство возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано под №-ИП.

15.04.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которым установлено ограничение на выезд сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 15.10.2019.

04.09.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке АО «Райффайзен банк», ПАО «МТС Банк».

10.09.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключении из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества.

11.10.2019, 05.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО «Сбербанк», ВТБ 24 (ПАО).

29.11.2019 судебным приставом-исполнителем вновь вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которым установлено ограничение на выезд сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 29.05.2020.

10.06.2020 судебным приставом-исполнителем вновь вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которым установлено ограничение на выезд сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 10.12.2020.

17.06.2020 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в областное Адресное Бюро об истребовании сведений о регистрации должника.

Согласно ответам регистрирующих органом местом жительства должника значится: Адрес.

15.04.2021 поступили сведения из Управления Росреестра, согласно которым в период с 08.06.2000 до 25.02.2021 должнику принадлежала 1/5 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: Адрес.

28.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключении из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – жилого помещения по адресу Адрес.

29.07.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке АО «Почта банк».

03.09.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк», ВТБ 24 (ПАО).

20.10.2021, 25.04.2022, 30.09.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлены соответствующие акты, согласно которым должника застать не удалось, со слов соседей в квартире давно никто не проживает.

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в период с 07.12.2017 по 13.07.2022 направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам связи. Ответы поступили отрицательные, транспортные средства за должником не зарегистрированы.

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вместе с тем, какие конкретно действия должен был сделать, но не сделал судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, и которые повлекли за собой нарушения прав административного истца, последним не указано.

Кроме того, административный истец в силу ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не лишен права знакомиться с материалами исполнительного производства, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий.

Учитывая, что действия, направленные на исполнение исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем совершаются по настоящее время, отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств нарушения прав взыскателя оспариваемым бездействием, не представлено, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3, ФИО4, старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО9, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО10, УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна. Судья Л.А. Богомолова