10RS0011-01-2023-010368-90
№5- 5-615/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 сентября 2023 г. г. Петрозаводск
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2023 г.
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (<...>) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Журковой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
ФИО1 ФИО8, <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: г<адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> года рождения, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а именно: в период с 03.09.2023 по настоящее время. Своими действиями, не содержащими признаков уголовно наказуемого деяния, ФИО1 нарушил статью 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пп. 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полицейский ОБППСП УМВД России по г. Петрозаводску ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что денежных средств для самостоятельного выезда у него не имеется, близкие родственники проживают на территории Республики Узбекистан, просил отправить его домой в страну принадлежности.
Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанного Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона.
Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 указанного Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 документирован паспортом гражданина Республики <данные изъяты> FA №, выданным №, сроком действия до №.
ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 03.06.2023 с целью трудоустройства. После прибытия на территорию Российской Федерации в период с 06.06.2023 по 02.09.2023 ФИО1 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, где пребывает без постановки на миграционный учет с 03.09. 2023 по настоящее время.
УВМ МВД по Республике Карелия 30.06.2023 ФИО1 выдан патент серия 10 № №. Согласно сведениям автоматизированной системы аналитической отчетности государственной системы миграционного учета МВД России патент на имя ФИО1 был продлен единожды до 30.07.2023 авансовым платежом на сумму 8123 руб.
В дальнейшем оплату по патенту ФИО1 не производил, до истечения срока временного пребывания, то есть до 02.09.2023 включительно, ФИО1 с заявлением о переоформлении патента, о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, мер к самостоятельному выезду из Российской Федерации не предпринял.
В соответствии с п.2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 указанного Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел соответствующий перечень документов.
В силу пп.5, 6 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
При изучении личности ФИО1 установлено, что он женат, имеет несовершеннолетнего ребенка, семья (жена, сыновья, дочь) проживают в Республике <данные изъяты>, близких родственников - граждан Российской Федерации не имеет, к уголовной и административной ответственности не привлекался, недвижимое и иное имущество на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствует. В Республике <данные изъяты> имеется постоянное место жительства (в собственности дом), в котором проживает семья. Обстоятельств, препятствующих нахождению ФИО1 на территории Республики <данные изъяты>, не установлено.
Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 2023211002564 от 08.09.2023, который существенных недостатков не имеет, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО1 от 08.09.2023; миграционными данными в отношении ФИО1; копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты>, выданным № на имя ФИО1; другими материалами дела.
Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, установленных статьями 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения не имеется.
В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины, раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка; отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
При назначении наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением и выявлением административного правонарушения (задержан 07.09.2023 сотрудниками ОБППС УМВД России по г. Петрозаводску, находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте на <адрес>), длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, характер совершенного административного правонарушения, предшествующее поведение лица, высказанную им просьбу о возвращении на родину, его семейное положение, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Принимая во внимание выраженное ФИО1 в судебном заседании желание возвратиться в страну гражданской принадлежности при отсутствии у привлекаемого лица денежных средств для самостоятельного выезда, оснований для назначения дополнительного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда у судьи не имеется.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на установленных фактических данных о личности ФИО1, грубо игнорирующего требования миграционного законодательства, обусловлено, в том числе, необходимостью предупреждения совершения привлекаемым лицом новых правонарушений, соответствует конституционно значимым целям и обеспечивает баланс частных и публичных интересов.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать ФИО1 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК, расположенный по адресу: г. Петрозаводск, ул.8 Марта, д.40.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (ОП № 2 по г. Петрозаводску), КПП 100101001, ИНН <***>, ОКТМО 86701000, номер счета получателя платежа: 03100643000000010600 в Отделение–НБ Республика Карелия Банка России, БИК 018602104, кор./счет 40102810945370000073, КБК 18811601181019000140, УИН (назначение платежа) №, постановление №5-615/2023.
Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>, каб.100).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>).
Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: <...>).
Судья А.В. Нуриева