Дело №а-2772/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 сентября 2025 г. <адрес>
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Калачевой О.А.,
при секретаре судебного заседания Алексеевой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, к военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Татарстан, к Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконным решения о призыве на военную службу, действий по ненадлежащей организации призывных мероприятий, о возложении обязанностей устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, к военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Татарстан, к Военному комиссариату Республики Татарстан
о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
об обязании провести надлежащее медицинское освидетельствование с направлением на медицинское обследование,
о признании незаконными действия военного комиссариата <адрес> и <адрес> Республики Татарстан, выразившееся в ненадлежащей организации мероприятий, связанных с весенним призывом ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца.
В обоснование требований указано, что в отношении административного истца было незаконно вынесено решение о призыве на военную службу. Он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с очной формой обучения в образовательном учреждении. В ходе медицинского освидетельствования были проигнорированы жалобы административного истца на состояние здоровья, а именно: .... В нарушение действующего законодательства в выдаче направления на медицинское обследование административному истцу было отказано, призывная комиссия приняла решение о его призыве на военную службу без учета данных по имеющимся заболеваниям, без проведения необходимых исследований.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Призывная комиссия Республики Татарстан.
Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.
Представитель административных ответчиков - Призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Военного комиссариата <адрес> и <адрес> Республики Татарстан, Военного комиссариата Республики Татарстан – ФИО2, действующая по доверенностям, в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что обжалуемое решение призывной комиссии является законным. ФИО1 в листе жалоб призывника, который заполнялся им собственноручно, не заявлял каких-либо жалоб на здоровье. Врачам – специалистам медицинской комиссии также жалоб на здоровье не заявлял, медицинских документов, подтверждающих наличие у административного истца каких-либо заболеваний, не предоставлял.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с очной формой обучения ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление, в котором он указывает, что желает проходить военную службу, просит призвать его на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации летом ДД.ММ.ГГГГ, от предоставленной отсрочки отказывается.
ФИО1 вручались повестки о необходимости явиться в военный комиссариат с результатами анализов, которые им представлены не были.
По результатам обследования медицинской комиссией административный истец был признан годным к военной службе по категории «А-1» и призван на военную службу.
Заинтересованное лицо - Призывная комиссия Республики Татарстан, в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте заседания была извещена (л.д.29, 30).
Выслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Положениями частей 8, 9, 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
Порядок призыва граждан Российской Федерации на военную службу регулируется Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – Федеральный закон №53-ФЗ).
Согласно частям 1, 3 статьи 1 данного закона воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 22 Федерального закона №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу.
Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии.
Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.
Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
Часть 2 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют, в том числе, граждане:
а) обучающиеся по очной форме обучения в:
образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
В соответствии с частями 1, 2, 3, 4 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона №53-ФЗ).
От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона №53-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 26 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:
явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;
явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Части 1, 5 статьи 28 Федерального закона №53-ФЗ предусматривают, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно пункту 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы (пункт 18 Положения о военно-врачебной экспертизе).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).
В судебном заседании из материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете отдела военного комиссариата Республики Татарстан по <адрес> и <адрес> (л.д.43).
По результатам проведенного медицинского освидетельствования в связи с призывом на военную службу ФИО1 решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности "А-1", предназначен в ВМФ(л.д.39). При этом по данным объективного исследования, специальных исследований установлено: ... (л.д. 39).
На основании данного решения ФИО1 была вручена повестка на отправку к месту несения военной службы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50).
Как следует из пояснений представителя административных ответчиков и материалов дела, в ходе медицинского обследования в рамках призывных мероприятий в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 каких-либо жалоб на состояние здоровья не заявлял, что подтверждается листом учета жалоб призывника (л.д.45), медицинских документов, подтверждающих наличие у административного истца каких-либо заболеваний, не предоставлял. Данные пояснения административным истцом оспорены не были, доказательства обратного отсутствуют.
Как установлено из материалов личного дела призывника, ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением в ГАПОУ 2Зеленодольский судостроительный колледж» (л.д.48 оборот) ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), от которой он отказался, что подтверждается его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным собственноручно (л.д.48).
Доводы административного истца о нарушении его права на отсрочку, осуществлением призывных мероприятий в отношении него до окончания отсрочки, так как свою подпись об отказе от отсрочки он поставил лишь ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты судом во внимание, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии о призыве было принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания отсрочки.
Само по себе вручение повестки об обязанности явиться в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ с указанием «для отправки к месту прохождения военной службы» (л.д.16) не является нарушением прав административного истца. Как пояснил представитель административных ответчиков, в связи с очень большой загруженностью военного комиссариата данная отметка поставлена ошибочно, поскольку решения призывной комиссии о призыве на военную службу административного истца до ДД.ММ.ГГГГ не принималось, об этом призывнику сообщил военный комиссар <адрес> и <адрес> Республики Татарстан в ответ на его заявление о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии о принятии решения о призыве на военную службу (л.д.51, 52 оборот).
На обращение ФИО1 в Призывную комиссию Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности военного комиссара Республики Татарстан дан ответ о том, что в период проведения весенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ необходимо завершить медицинское освидетельствование врачами-специалистами призывной комиссии Зеленодольского муниципального района, по результатам которого будет принято решение о годности к военной службе (л.д.52).
ФИО1 вручались повестки на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50), в которых было указано о явке с результатами анализов, однако, административный истец результаты обследования не представил.
Доводы административного истца о том, что в ходе медицинского освидетельствования он заявлял жалобы на ..., не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются листами учета жалоб призывника (л.д.45), которые заполняются призывниками собственноручно. ФИО1 не было представлено медицинских документов, подтверждающих обращение к врачу, либо назначение и осуществление лечения, связанного с наличием у него указанных заболеваний.
Таким образом, доводы административного истца о том, что в ходе медицинского освидетельствования его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы, документы, подтверждающие наличие заболеваний, не изучены, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
об обязании провести надлежащее медицинское освидетельствование, с направлением на медицинское обследование,
о признании незаконными действий военного комиссариата <адрес> и <адрес> Республики Татарстан, выразившееся в ненадлежащей организации мероприятий, связанных с весенним призывом ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, статей 1, 5.1, 22, 23, 24, 26, 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", руководствуясь статьями 170-175, 218-227, 228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, к военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Татарстан, к Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о призыве на военную службу, действий по ненадлежащей организации призывных мероприятий весной ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанностей устранить допущенные нарушения путём проведения надлежащего медицинского освидетельствования, направления на медицинское обследование отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: