Административное дело № 2а-128/2025

65RS0013-01-2025-000166-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 31 марта 2025 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой ФИО7

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулеш ФИО8

с участием:

представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности,

прокурора Смирныховского района Сахалинской области ФИО4

административного ответчика ФИО1 ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО10,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО11 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование иска указано, что административный ответчик подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ, где отбывает наказание в виде реального лишения свободы за совершение тяжкого преступления при наличии рецидива, в том числе в ночное время суток. В период отбывания наказания в исправительном учреждении административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, не смотря на то, что административный ответчик постановлением суда переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение, он в связи с допущенными нарушениями порядка отбывания наказания, вновь переведен в исправительную колонию строгого режима.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исправительным учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании требования признал частично, просил сократить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для реализации его на труд, в остальной части административные исковые требования признал частично.

В судебном заседании прокурор полагал заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии условий предусмотренных ч.3 данного федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. Истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 ФИО12 судим ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом Сахалинской области по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору суда преступление совершено в ночное время суток, при простом рецидиве преступлений. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжкого.

Постановлением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО13 смягчен вид исправительного учреждения, и он переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. Однако, впоследствии в связи с допущенными злостными нарушениями порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ ему возвращен вид режима, определенный приговором суда, и он вновь переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.

Также в ходе судебного заседания установлено, что в период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1 ФИО14 за неоднократные в течение одного года совершение нарушений порядка отбывания наказания, в связи с чем к нему неоднократно применена меры взыскания в виде водворения в ШИЗО (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, водворении в ШИЗО обладают юридической силой на момент рассмотрения административного дела – не отменены, не признаны незаконными.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО16. подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО1 ФИО15 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при простом виде рецидива, и в период отбывания наказания в виде лишения свободы за совершение данного преступления признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенное ФИО1 ФИО17 в отношении приговора от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не снята и не погашена, осужденный в настоящее время отбывает по нему наказание.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 ФИО18 характеризуется отрицательно, как осужденный, не вставший на путь исправления, имеющий действующие взыскания. Согласно справке о поощрениях и взысканиях, материалов дела за весь период отбывания к ФИО1 ФИО19 применялись меры поощрения, так же к нему применялись меры взыскания. Административный ответчик признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и, не смотря на смягчение режима отбывания наказания, в связи с допущенными нарушениями порядка отбывания наказания, вновь был переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима.

Учитывая, что в период отбывания наказания административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, срок административного надзора следует определить в 3 года. Учитывая, что ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы, и день его постановки на учет в органе внутренних дел может не совпадать с днем отбытия наказания, исчисление срока административного надзора следует начинать со дня постановки ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора устанавливает конкретные административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни административного ответчика, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности ФИО1 ФИО20 отбывающего наказание за совершение покушения на тяжкое преступления при рецидиве, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, наличие как поощрений, так и взысканий, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, перевод обратно в исправительную колонию строго режима, с учетом характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Доводы ФИО1 ФИО21 о наличии оснований для снижения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации в целях реализации его права на труд, суд не принимает во внимание, так как административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в силу положений ч.3 ст.4 и п.1 ч.1 ст.10 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленные судом административные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть изменены, отмены.

Принимая во внимание, что ФИО1 ФИО22 согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено преступление в ночное время суток, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов.

Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО23 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО24, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на срок 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 ФИО25 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 31 марта 2025 года.

Судья О.А. Михайлова