Решение по делу № 2-106/2023 от 21.03.2023 - о признании не членом семьи собственников жилого помещения, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора <ФИО>, <ФИО>.

Дело № 2-106/2023

УИД: <номер>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лангепас 21 марта 2023 года

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вербий А.С., при секретаре Тищенко Ю.В., с участием помощника прокурора города Лангепаса Якубовской Ю.А., истца ФИО1, ответчиков ФИО4, ФИО1, представителя администрации города Лангепаса ФИО5, третьих лиц ФИО6 и ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 АлексА.не, также действующей в интересах ФИО7 и ФИО3, ФИО1, администрации города Лангепаса о признании не членом семьи собственников жилого помещения, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6, ФИО9,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4, также действующей в интересах ФИО2 и ФИО3, ФИО1, администрации города Лангепаса о признании не членом семьи собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, в связи с наличием заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке.

Требования мотивированы тем, что признание истца не членом семьи собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо ему для реализации права на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Собственниками данной квартиры являются ФИО4 АлексА.на, ФИО1, несовершеннолетние ФИО7, ФИО3, вместе с тем, истец не является членом данной семьи. Совместное хозяйство с ними он не ведет, у них разные бюджеты. В связи с тем, что он имеет заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, он фактически проживает по адресу: <адрес>. Вместе с ним проживает супруга ФИО8. Жилья он в собственности не имеет. Постановлением администрации г. Лангепаса от <дата> <номер> ему отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Ссылаясь на положения статей 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, претендует на удовлетворение иска.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6 и ФИО9.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО4 и ФИО1 в судебном заседании пояснили, что истец ФИО1 не является членом их семьи, они не ведут совместного хозяйства, у них разные бюджеты, проживают они отдельно.

Представитель ответчика администрации города Лангепаса ФИО5 против удовлетворения иска возражала, по мотиву того, что ФИО1 является членом семьи ФИО4 и ФИО1.

Третьи лица ФИО6 и ФИО9, в судебном заседании пояснили, что ФИО1 не проживает совместно с ними, совместного хозяйства они не ведут.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (пункт 3 части 2).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации города Лангепаса от <дата> <номер> истец ФИО1 с составом семьи 1 человек принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Этим же постановлением ФИО1 отказано во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с отсутствием условий, установленных п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (л.д. 9).

Согласно заключению врачебной комиссии от <дата> ФИО1 имеет заболевание, указанное в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (л.д. 8).

Как следует из ответа БУ «Лангепасская городская больница» от <дата> ФИО1 состоит на учете у врача фтизиатра с <дата> с диагнозом: <данные изъяты> <персональные данные>.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> в качестве родственника собственников жилого помещения, что подтверждается справкой с места жительства о составе семьи и регистрации (л.д. 10). Собственниками указанного жилого помещения являются ФИО4, ФИО1, а также их несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3 В указанном жилом помещении также зарегистрированы родители собственников квартиры ФИО9 и ФИО6 В указанной квартире истец не проживает.

Фактически истец ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, что ответчиками не оспаривается.

Как следует из пояснений истца, ответчиков ФИО4 и ФИО1, а также третьих лиц, членом семьи собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, истец не является, совместное хозяйство они не ведут, имеют разные бюджеты.

Иного жилого помещения истец ФИО1 не имеет, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д. 18).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 членом семьи собственников квартиры <адрес>, не является, в связи с чем, его требования в данной части признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Наличие тяжелого хронического заболевания, дающего истцу право на внеочередное предоставление жилого помещения подтверждено заключением врачебной комиссии от <дата>, которое на момент постановки истца на учет являлось действующим.

Истец признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и поставлен на соответствующий учет в установленном законом порядке.

Юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора являются: наличие у истца тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, подтвержденное заключением врачебной комиссии, а также факт постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Такие обстоятельства имеющимися в деле сведениями подтверждены.

Поскольку с момента постановки на учет и до настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением по договору социального найма, бездействием ответчика нарушаются жилищные права истца, они подлежат восстановлению принудительно заявленным в иске способом.

Право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникло у истца с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию, в силу Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от 30 ноября 2012 г. N 987н.

Действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22 января 2018 г. N 4-п, указал, что в отдельную категорию нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Жилищный кодекс Российской Федерации выделяет граждан (и членов их семей), проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 51). Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 января 2017 г. N 187-О).

Принимая во внимание ограниченность финансовых возможностей публичной власти, федеральный законодатель закрепил в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации также в качестве общего правила, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их принятия на такой учет (часть 1). Тем самым, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 9 февраля 2017 г. N 215-О, обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования.

Исключением из этого правила является часть 2 той же статьи, предусматривающая внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3). Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма - с учетом того, что федеральный законодатель при реализации своих полномочий исходит из имеющихся у государства возможностей, - направлена на защиту интересов таких граждан и потому не может расцениваться как нарушающая какие-либо конституционные права и свободы (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 36-О, от 25 февраля 2013 г. N 192-О, от 23 апреля 2013 г. N 636-О, от 20 февраля 2014 г. N 386-О, от 20 марта 2014 г. N 560-О, от 17 июля 2014 г. N 1662-О, от 29 сентября 2016 г. N 2092-О, от 9 февраля 2017 г. N 215-О и др.).

Отказ администрации города Лангепаса в предоставлении ФИО1 жилого помещения вне очереди не соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и не основан на положениях статей 51, 53, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, жилое помещение должно быть предоставлено истцу во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 (паспорт <номер>) не членом семьи собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 (паспорт <номер>) право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Обязать администрацию города Лангепаса предоставить во внеочередном порядке ФИО1 (паспорт <номер>) благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Лангепаса, по норме предоставления на одного человека, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий А.С. Вербий