Дело № 2-1518/2023 КОПИЯ

УИД № 42RS0019-01-2022-011264-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего: Назаренко И.А.,

при секретаре: Сивковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Новокузнецке

15 июня 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу об устранении нарушенных прав при назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по <адрес> – Кузбассу об устранении нарушенных прав при назначении пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. истцу была установлена трудовая пенсия по старости на общих основаниях. Продолжительность страхового стажа на дату назначения пенсии ответчиком определена в 33 года 10 месяцев 1 день (учет по ДД.ММ.ГГГГ При этом ответчик не включил периоды с ДД.ММ.ГГГГ якобы нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы. Ответчик также не включил в стаж работу в ООО «Грузовое автотранспортное предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ Не согласившись с мнением ответчика, истец обратилась к нему с жалобой по этому поводу в ДД.ММ.ГГГГ и был получен от ответчика ответ с отказом включения вышеуказанных периодов в трудовой стаж. При этом было указано, что по периоду с ДД.ММ.ГГГГ. стаж не подтвержден индивидуальными сведениями. Однако все вышеуказанные периоды работы отражены в ее трудовой книжке. Также, истец не припомнит, что ею брались отпуска без содержания зарплаты, тем более на несколько месяцев. В спорные периоды истец постоянно полный рабочий день выполняла работу. Считает, что спорные периоды должны быть включены в трудовой стаж. Доводы, приведенные ответчиком, несостоятельны. Не включение ответчиком спорных периодов в стаж истца нарушают ее права. Считает, что с ответчика также должны быть взысканы издержки, связанные с рассмотрением дела: расходы по оплате услуг по правовой помощи-5000 руб. и расходы по оплате госпошлины-300 руб.

Просит устранить нарушения ее пенсионных прав, обязав ответчика – Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> – Кузбассу в <адрес> включить спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее трудовой стаж по старости. Взыскать с ответчика судебные издержки в размере 5 000 руб. и 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, суду пояснила, что полагает, что по ее подсчетам исходя из стажа работы ей полагается звание «Ветеран труда», но ответчик не включил спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее трудовой стаж по старости.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против заявленных требований в полном объеме и суду пояснила, что на размер назначенной пенсии включение спорных периодов работы истца не повлияет, а присвоение звания «Ветеран труда» не входит в их компетенцию.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление социальной защиты населения <адрес>.

Представитель третьего лица ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании представила письменные пояснения, просила разрешить заявленные требования на усмотрение суда.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство нрав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 Порядка 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь ежеквартально представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в налоговые органы по месту учета.

В судебном заседании установлено и не оспаривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из представленных ответчиком материалов Пенсионного дела истца, продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату назначения пенсии составляет 33 года 10 месяцев 1 день (учтен по ДД.ММ.ГГГГ). Согласно справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 38 лет 0 месяцев 21 день.

Также, судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ при обращении к ответчику, истец была согласно с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

В страховой стаж зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета об оплате страховых взносов в ПФР.

Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в страховой стаж не включены периоды, которые являлись отвлечением от работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы, административные отпускаю

Также, на индивидуальном лицевом счете отсутствует период работы с ООО «Грузовое автотранспортное предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснения истца, указанные периоды отражены в ее трудовой книжке, отпуска без содержания заработной платы ФИО1 в период работы не брались, но доказательств в суд представить не может, по причине ликвидаций работодателей.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 ГПК Российской Федерации) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.

По общему правилу доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

В обоснование своих доводов, истцом представлена Трудовая книжка № ФИО4 (ранее ФИО5) Н.Е.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу диспетчером в отдел эксплуатации в ООО «Грузовое автотранспортное предприятие» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в ООО Новокузнецкое грузовое автотранспортное предприятие-2» на основании п. 5 ст. 77 ТК РФ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу диспетчером в отдел эксплуатации ООО «НГАТП-2», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника пункт 3 части 1 ст. 77 ТК РФ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принята на работу кондуктором-контролером ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие №» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность диспетчера автомобильного транспорта (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ переведена кондуктором - контролером пассажирского транспорта (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность кондуктора (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию п.3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также, суду представлена Справка № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, документы по личному составу Новокузнецкого грузового АТП-2, ОАО «Новокузнецкое грузовое АТП-2», Общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкое грузовое автотранспортное предприятие» ООО «НГАТП-2», ООО «Грузовое автотранспортное предприятие» на хранение в Муниципальное бюджетное учреждение «Архив <адрес>» не поступали.

Также, согласно сведений АО «Новокузнецкое грузовое автотранспортное предприятие» в книге приказов Новокузнецкого грузового автотранспортного предприятия № имеется запись № о том, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, работала в Новокузнецкое грузовое автотранспортное предприятие № с ДД.ММ.ГГГГ диспетчером. Сведения о дате увольнения отсутствуют. В виду того, что не сохранился архив, нет возможности предоставить сведения и иные документы о заработной плате, а также сведения о том, имелись ли за период работы отпуска без сохранения заработной платы.

Также, по запросу суда, ОСФР по <адрес>-Кузбассу представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ – 30 лет 10 мес.03 дня, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что период работы в ООО «Грузовое автотранспортное предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ деятельность ООО «Грузовое автотранспортное предприятие» прекращена, в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно пояснений ответчика и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место неоплачиваемый отпуск (без сохранения заработной платы), период в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены с кодами «Неоплачиваемый» и «Административный», т.е. имели место периоды без оплаты, а соответственно, не уплачены страховые взносы, такие периоды не подлежат включению в страховой стаж, обратного суду не представлено.

Иных документов, подтверждающих требование истца о необходимости включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж ФИО1 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в суд не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, об отсутствии основания для обязания ответчика включить спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж ФИО1 по старости, следовательно, в его удовлетворении следует отказать.

На основании вышеизложенного, суд считает, что ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, правомерно не включены спорные периоды в страховой стаж истца. Учтены все обстоятельства, подтвержденные документально.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно принято решение об отказе включения спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж ФИО1 по старости.

Довод истца, о том, что не включение спорных периодов в страховой стаж, нарушают права истца на получение звания «Ветеран труда», не могут быть приняты судом во внимание исходя из следующего.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 78-03 "Об установлении порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" (далее - Закон №).

Постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда", Положения об удостоверении "Ветеран труда" и инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений. "Ветеран труда" (далее - Положение).

Административные процедуры при оказании государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда" утверждены Приказом Министерства социальной защиты населения Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - регламент).

Критерии отнесения граждан к категории ветеранов труда определены ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон № 5-ФЗ).

Согласно положений ст. 7 Закона № 5-ФЗ Ветеранами труда являются лица:1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями С. или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий С. или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии со статьей 2 Закона № Звание "Ветеран труда" в соответствии с настоящим Законом также присваивается:

гражданам, имеющим стаж работы, учитываемый при установлении страховой пенсии (далее - стаж), не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин и достигшим возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

гражданам, имеющим стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из них соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах в соответствии со Списком N 1 производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Положением и Регламентом установлено, что граждане вправе обратиться за присвоением звания «Ветеран труда» в органы, уполномоченные органами местного самоуправления на прием заявления и соответствующих документов. Уполномоченный орган после проверки наличия всех документов, которые должны прилагаться к заявлению; соответствия сведений, указанных в заявлении, и данных, содержащихся в представленных документах, направляет в Министерство социальной защиты населения Кузбасса (далее - Министерство) список граждан и личные дела граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», для дальнейшего рассмотрения.

Министерство, осуществив проверку информации, содержащейся в списке граждан с документами личного дела, принимает решение о включении в проект распоряжения <адрес> - Кузбасса о присвоении звания "Ветеран труда" или решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

Подготовленный проект распоряжения <адрес> - Кузбасса о присвоении звания "Ветеран труда" на основании решения о включении в проект распоряжения <адрес> - Кузбасса о присвоении звания "Ветеран труда" направляется на согласование в порядке, установленном <адрес> - Кузбасса. После прохождения необходимой процедуры согласования звание «Ветеран труда» присваивается распоряжением <адрес> - Кузбасса.

Обращений в Управление по вопросу присвоения звания «Ветеран труда» ФИО1 не зафиксировано.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу об устранении нарушенных прав при назначении пенсии по старости следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу об устранении нарушенных прав при назначении пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) И.А. Назаренко

Верно. Судья. И.А. Назаренко

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>