Дело № 5-25/2022

17RS0011-01-2022-000324-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2022 года с. Самагалтай

Судья Тес-Хемского районного суда Республики Тыва Шавыраа Б.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении

Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ, Б., находясь по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, используя созданную им в социальной сети «<данные изъяты>» персональную страницу «<данные изъяты>», посредством телефонного аппарата (мобильного устройства), принадлежащего его супруге С., разместил в публичном интернет-сообществе «<данные изъяты>», открытом для ознакомления всех авторизованных пользователей социальной сети, в том числе, ознакомления с комментариями и возможностью собственного комментирования, осуществил комментирование, к опубликованной ДД.ММ.ГГГГ публикации «<данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора Айдын-оол А.А. пояснила, что в действиях Б. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просила наложить на него штраф.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Б., должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении – Н. на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Выслушав помощника прокурора, изучив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального или языкового превосходства (статья 29, части 1 и 2).

Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилия, должно быть запрещено законом (статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Статья 1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" относит к экстремисткой деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; использование и пропаганда нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно пункту 11 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 25.11.2014 г. № ПР-2753 наиболее опасные виды экстремизма – националистический, религиозный и политический – проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно- телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на сайте социальной сети «<данные изъяты>» в публичном сообществе «<данные изъяты>», имеющем электронный адрес, пользователь указанной социальной сети, используя персональную страницу «<данные изъяты>» опубликовал комментарий следующего содержания: «<данные изъяты>» (перевод – «<данные изъяты>. Указанный комментарий находился в свободном доступе для ознакомления неограниченного круга лиц и был зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ старшим офицером Пограничного управления в протоколе исследования предметов (документов), а также на соответствующих цифровых носителях, являющихся приложением к протоколу. По результатам осмотра и фиксации текст высказывания (комментария) был направлен в Центр независимой лингвистической экспертизы Тувинского государственного университета, специалистом которого осуществлён перевод с тувинского языка на русский, а затем материалы записи (текст комментария) направлен в Автономную некоммерческую организацию «<данные изъяты> для проведения психолого-лингвистического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами АНО «<данные изъяты>, представленный на исследование текст комментария «<данные изъяты>» (перевод – «<данные изъяты>: направлен на формирование у читателей тувинской национальности негативного и враждебного отношения к представителям этнической группы «китайцы», внушение представлений о необходимости насильственных действий (изгнания с территории Республики Тыва), побуждение в форме призыва к насильственным дискриминационным действиям в отношении представителей этнической группы «китайцы»; содержит признаки пропаганды превосходства, а также прямой призыв к дискриминационным действиям в отношении групп лиц, выделенных по признаку национальной принадлежности к народам Китая.

Из объяснения привлекаемого к административной ответственности Б. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, используя созданную им в социальной сети «<данные изъяты>» персональную страницу «<данные изъяты>», посредством мобильного устройства, принадлежащего супруге С., разместил в публичном интернет-сообществе «<данные изъяты>» комментирование, к опубликованной ДД.ММ.ГГГГ публикации «<данные изъяты>» запись следующего содержания: «<данные изъяты>» (перевод – «<данные изъяты>. Я понимал, что разместил высказывание (комментарий) публично и то, что он будет доступен неограниченному кругу лиц, и он был направлен на формирование у читателей тувинской национальности негативного и враждебного отношения к представителям этнической группы «китайцы», внушение представлений о необходимости насильственных действий (изгнания с территории Республики Тыва), побуждение в форме призыва к насильственным дискриминационным действиям в отношении представителей этнической группы «китайцы». Признаю свою вину в содеянном и раскаиваюсь».

В соответствии с протоколом исследования предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим офицером отдела ПУ ФСБ России по Республике Тыва Н. в присутствии Е., Ш., с участием специалиста С. следует, что произведено исследование сообщества «<данные изъяты>» в социальной сети «<данные изъяты>». В ходе исследования установлено, что среди комментариев, размещенных к публичной записи в рамках протокола подлежат осмотру комментарии пользователей

Согласно заключению специалистов по результатам социально-психологического и психолого-лингвистического исследования № К-328/А-пл от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами АНО «<данные изъяты>», имеются следующие выводы. Вывод по 1-му вопросу. В тексте-отклике №: комментарий пользователя «<данные изъяты>», опубликованный им ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут: «<данные изъяты>» (перевод – «<данные изъяты>, не содержится лексемы черный. Вывод по 2-му вопросу. Текст-оклик № – комментарий пользователя «<данные изъяты>», опубликованный им ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут: «<данные изъяты>» (перевод – «<данные изъяты> имеет следующую целевую направленность: при прямой адресации читателям тувинской национальности текст направлен на формирование у них негативного и враждебного отношения к представителям этнической группы «китайцы», внушение представлений о причине необходимости насильственных действий (изгнания с территории Республики Тыва): «… <данные изъяты>», побуждение в форме призыва к насильственным дискриминационным действиям в отношении представителей этнической группы «китайцы». Вывод по 3-му вопросу. Текст-отклик № - комментарий пользователя «<данные изъяты>», опубликованный им ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут: «<данные изъяты>» (перевод – «<данные изъяты> – содержит признаки пропаганды превосходства, исключительности тувинцев на территории Республики Тыва. Одновременно – неполноценности представителей этнической группы «китайцы»: выражение семантики различия в статусных позициях между этническими группами «Тувинцы» (как группа, определяющая положение дел на территории Республики Тыва, что выражено) и «китайцы» (как объект насилия, дискриминации в форме действия изгнания) на территории Республики Тыва, возможности и необходимости применения насильственных, дискриминационных действий (изгнание) в отношении представителей этнической группы «китайцы». Вывод по 4-му вопросу. В тексте-отклике №: комментарий пользователя «<данные изъяты>», опубликованный им ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 05 минут: «<данные изъяты>» (перевод – «<данные изъяты> - содержится прямой призыв к дискриминационным действиям в отношении групп лиц, выделенных по признаку национальной принадлежности к народам Китая.

Из протокола опроса Д. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в группе «<данные изъяты>» я читал новости, размещенные в данной группе и наткнулся на видеоролик, на котором мужчина азиатской внешности рассказывал о том, что в прошлом, земли Республики Тыва (примерно 90 %) являлись (входила в состав) территории КНР. К данному видеоролику имелись титры с переводом на русский язык. Просмотрев данный видеоролик, прочитал комментарии, оставленные к нему пользователями группы (общества) и в ходе их прочтения нашел комментарий (на тувинском языке) следующего содержания: <данные изъяты>». Данный текст, в переводе с тувинского на русский язык переводится как: «<данные изъяты>». Данный комментарий был оставлен ДД.ММ.ГГГГ пользователем «<данные изъяты>». Данный комментарий вызвал у него негативные эмоции, так как идею (предложения), предложенную автором «<данные изъяты>» в своем комментарии, могли поддержать некоторые пользователи и, как следствие, это могло повлечь за собой возникновение различных беспорядков на территории Республики Тыва на почве конфликтов между жителями республики (в первую очередь тувинцами) и гражданами КНР и в последующем привести к негативным последствиям, в т.ч. в межнациональных отношениях жителей региона.

По данному факту исполняющим обязанности прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и приведенными выше по делу доказательствами, в частности постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, заключением специалистов по результатам социально-психологического и психолого-лингвистического исследования № К-328/А-пл, протоколом исследования предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением самого Б. и иными материалами дела.

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ являются относимыми, допустимыми, достоверными и их совокупность является достаточной для квалификации действий Б. по ст. 20.3.1.КоАП РФ.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.3.1 КоАП РФ, является длящимся.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении выявило факт его совершения.

Право возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставлено исключительно прокурору.

Как следует из материалов настоящего дела, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, Б. ДД.ММ.ГГГГ Б., находясь по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, используя созданную им в социальной сети «<данные изъяты>» персональную страницу «<данные изъяты>», посредством телефонного аппарата (мобильного устройства), принадлежащего его супруге С., разместил в публичном интернет-сообществе «<данные изъяты>», открытым для ознакомления всех авторизованных пользователей социальной сети, в том числе, ознакомления с комментариями и возможностью собственного комментирования, осуществил комментирование, к опубликованной ДД.ММ.ГГГГ публикации «<данные изъяты>.

Указанные действия Б. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать представленные доказательства как незаконные и необоснованные, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела.

Смягчающим ответственность Б. обстоятельствами суд признает полное признание вины, согласие с протоколом об административном правонарушении, на иждивении имеющего <данные изъяты>.

Учитывая характер совершенного им административного правонарушения личность виновного лица его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, как признание вины и то, что он впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает справедливым для достижения целей наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит зачислению на реквизиты: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), КБК 41511690050056000140 (бюджет муниципального района), ОКТМО 93610000, БИК 049304001, ИНН <***>, КПП 170101001, р/счет <***>, л/счет <***>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Б.К. Шавыраа